公务员考试热点分析：＂招商奖＂背后的政绩观

　　【背景材料】

　　浙江人姜大成协助江苏沭阳招商引资，沭阳政府红头文件承诺，引资人将获投资1%作为奖励。招商后，姜大成获奖励30万元，但其主张自己应按照文件获得400万元，因此将沭阳政府告上法庭。法院终审判决不支持姜大成主张。原沭阳招商局长表示确实存在该文件，但不愿评价。（《中国青年报》10月24日）

　　【事件分析】

　　“政府说话不能不算数，那明明是印在政府红头文件上的”——告状人（即协助招商引资人）反复强调这一点。本着政府诚信的原则，应该足额兑现奖励承诺，但问题的关键在于，决定该不该兑现并不取决于权力诚信，而是这种奖励政策本身是否具有正当的合理性。

　　一时脑袋发热出台了“过热”的政策，真正到了兑现的时候就变得不容易。正因如此，才会出现缩水的招商引资奖。不少地方已有先例——政府出台了招商引资奖励办法，奖励额度优厚，但有人将项目介绍到当地后，却因为种种原因没能获得足额的奖励金额，因此愤而跟政府部门打起了官司。

　　在我看来，此类官司所追问的其实不是权力诚信，而是“先天不足”的招商引资政策。招商引资的目的是什么？发展经济，让百姓生活更加富裕起来，造福公共社会。但时下一些地方的招商引资却有“大跃进”的危险趋向，譬如降低招商门槛，违规、违法操作；再譬如不顾地方实际，招来高耗能、高污染资本项目，对生态坏境造成戕害……有的，甚至还招来了骗子公司，遭遇经济诈骗。

　　实际上，招商引资对于经济发展的推动作用是不会立竿见影的，就是引进来大量的资金，要真正投入下去并取得“实效”，一则需要时间，二则还要看外来的资本能否与本地经济“合拍相融”产生效益。为了招商引资，不惜“一切代价”和“大干快上”，必然侵害公共利益。这种经济发展的思路太急功近利、太急躁短视。与其说是一种民生考量，不如说是一种好大喜功下的政绩饥渴。正像有专家所说的那样，“招商引资这种政绩锦标赛已经带来了太多的乱象，地方政府应该抛弃这种简单的做法，追求社会的综合发展与和谐发展。”