2014年江苏省公务员《公共基础知识》A类试卷真题及解析
发布时间：2014-11-25 22:29:04 来源：一佳公务员考试网 点击量：
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答题说明：本试卷第一到第五大题为客观题，第六大题为主观题，请在答题卡上指定的位置作答，否则一律无效。
一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共35小题，每小题1分，共35分。）
1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全国深化改革的出发点和落脚点是（ ）。
A.推动经济稳定发展，增进人民福祉 B.推动经济稳定发展，增强社会活力
C.促进社会公平正义，增进人民福祉 D.促进社会公平正义，增强社会活力
2.自2013年下半年开始的党的群众路线教育实践活动，其总要求是（ ）。
A.人为民、务实、清廉 B.集中解决“四风”问题
C.以整风精神开展批评和自我批评 D.“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
3.2013年11月23日，我国宣布划设东海防空识别区。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A.符合国际法和国际惯例
B.目的是捍卫国家主权和领土领空安全
C.此举不影响有关空域的飞越自由
D.这是我国领空内划设的识别和预警范围
4.2013年12月14日，嫦娥三号探测器在月面成功软着陆，次日，嫦娥三号着陆器、巡 视器顺利完成互拍成像。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A这标志着我国探月工程二期取得圆满成功
B.这标志着我国成为第四个实现月面软着陆的国家
C.这标志着我国探月工程将全面转人无人自动采样返回的新阶段
D.这实现了我国航天领域首次在地外天体软着陆和巡视
5.纪录片《舌尖上的中国》不光获得满意的收视率，还引发了美食连锁效应，带旺了美食图书、烹饪器具、土特产等相关销售。这体现的哲理是（ ）。
A.人价值评价具有主体性 B.矛盾的普遍性寓于特殊性之中
C.精神产品离不开物质载体 D.事物是普遍联系的
6.我国延迟退休政策将采取小步走、渐进式，并充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，让相关群体有必要的准备期。这体现的哲理是（ ）。
A.客观规律限制主观能动性的发挥
B.重视量的积累，为实现事物的质变创造条件
C.事物由量变到质变再到新的量变，不断往复，无限循环
D.认识和利用客观规律必须发挥主观能动性
7.下列对毛泽东思想的理解和认识，正确的是（ ）。
A.毛泽东思想是关于中国革命、建设和改革实践经验的总结
B.毛泽东思想活的灵魂是实事求是、群众路线、艰苦奋斗
C.毛泽东思想成熟的标志是《论人民民主专政》的发表
D.毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的理论成果
8.中共八大提出的经济建设方针是（ ）。
A.努力实现国家工业化
B.把党和国家的工作中心转向经济和现代化建设
C.既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进
D.调整、巩固、充实、提高
9.2013年，我国城乡低保标准分别提高13.1%和17.1%，企业退休人员基本养老金水平提高10%，这体现（ ）
11.从2014年起，每年的元旦、五一劳动节和国庆节，某市市委政府大院对公众开放，开放内容为主题展示、便民服务和观光旅游。这样做最主要的目的是（ ）。
A.加强与群众的联系 B.推进政务信息公开
C.促进观光旅游发展 D.提高政策服务水平
12.第十二届全国人大常委会第六次会议作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，从公共政策角度看，这属于（ ）。
A.政策终结 B.政策调整
C.政策执行 D.政策评估
13.行政决策可分为战略决策和战术决策。下列某节政府的决策属于战略决策的是（ ）。
A.制定2014—2020年城市发展规划
B.作出任命贾某为某节教育局副局长的决定
C.制定春节前夕安全生产集中整治活动的方案
D.作出表彰本年度优秀科技工作者的决定
14.危机状态下，公众要求决策者采取有效措施应对危机，而决策者在信息受限的情况下难以作出有效的决断。这说明公共危机的特征之一是（ ）。
A.不确定性 B.连锁反应性
C.突发性 D.紧急性
15.《家风是什么》电视系列报道是一档宣传社会主义核心价值观的重点节目，下列关于“家风”与社会主义核心价值观关系的理解，不恰当的是（ ）。
A.好的“家风”是社会主义核心价值观的具体体现
B.“家风”涵盖社会主义核心价值观的全部内容
C.“家风”是人们价值观形成和精神成长的重要起点
D.弘扬良好“家风”是培育社会主义核心价值观的有效途径
16.下列关于行政作风的理解，正确的是（ ）。
A.行政道德是行政作风的构成要素和外在显现
B.行政作风最集中突出地表现在行政人员与领导之间的关系方面
C.克服形式主义和官僚主义是社会主工行政作风的内在要求
D.行政作风是指行政人员个人风格和工作作风
17.甲省的单某到乙省出差，因违反乙省的地方性法规规定，被执法机关处罚，单某辩称，我是甲省人，我这样做在甲省是允许的，执法人员解释说，你现在乙省，根据乙省的地方性法规，你这样做不允许。对于双方争议的法律法规适用问题，下列说法正确的是（ ）。
A.应适用乙省的地方性法规 B.应适用甲省的地方性法规
C.如何适用，应报请全国人大常委会裁决 D.应参照甲、乙两省的地方性法规
18.“因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》作出这一规定的理由不可能是（ ）。
A.受害人相比国家而言是弱者，国家应当照顾弱者
B.让侵权人的财产先承担行政责任或刑事责任，不能实现制裁目的
C.公共利益应当让位于个人利益
D.受害人能否从小优先获得赔偿，影响其生存权能否得到实现
19.在某市公安局民警抓捕歹徒过程中，歹徒逃进市民刘某家院里的菜园，踩烂蔬菜，给其带来了200元的损失，对此，下列说法正确的是（ ）。
A城市居民冢院内不能种菜，因而公安局无需赔偿刘某损失
B.刘某应通过刑事诉讼附带民事诉讼，要求歹徒赔偿其损失
C.刘某应向法院起诉，要求民警赔偿
D.公安局应当先赔偿刘某的损失，再向歹徒追偿
20.甲向某银行贷款30万元，约定乙作为保证人承担一般担保责任，贷款到期后，甲未能按约定还本付息，银行随即要求乙还本付息。对此，下列说法正确的是（ ）。
A.银行只能要求甲偿还
B.乙应先偿还，偿还后再向甲追偿
C.银行有权决定甲先偿还还是乙先偿还
D.乙享有先诉抗辩权#p#副标题#e#
21.业主钱某请小区物管员李某将自己弃置在车棚的已坏电动车扔掉，李某认为弃之可惜，于是将电动车修好后自行使用，钱某得知后要求李某返还。根据法律规定，对本案中修好后的电动车享有所有权的主体是（ ）。
A.国家，因为电动车为钱某丢弃的，属无主物
B.李某，因为李某基于占有取得电动车的所有权
C.钱某，因为李某并没有按其要求将电动车扔掉
D.钱某和李某，因为两人对该电动车都有付出
22.某有限责任公司股东吴某欲转让自己的股权，因无其他股东愿意购买，拟转让给本公司股东以外的陈某，而公司股东会决议不同意吴某将股权转让给陈某。对此，下列吴某的行为正确的是（ ）。
A可以将股权转让给陈某 B.可以要求法院强制其他股东购买其股权
C.可以要求退股 D.可以要求法院撤销股东会决议
23.甲企业开发出一款汽车节油新设备，试用效果不错，但并未正式投人生产、销售，陈某私下通过在甲企业工作的朋友李某搞出一台，安装在自己巳投保险的车上，结果在使用中发生事故，造成重大损失。根据法律规定，应当对该损失承担责任的是（ ）。
A.甲企业 B.李某
C.陈某 D.保险公司
24.下列各组对加点词语的解释，有错误的是（ ）。
A.寅吃卯粮（寅：地支的第三位） 锱铢必较（锱、铢：古代重量单位）
B.铤而走险（铤：古代的兵器） 一板一眼（板、眼：民族音乐的节拍）
C.功亏一篑（篑：盛土的筐子） 老生常谈（老生：老书生）
D.繁文缛节（文：仪式，规定） 囫囵吞枣（囫囵：整个儿）
25.下列各句中加点的词可被括号里的词替代，且句子意思不变的是（ ）。
A.他在自己的科研项目上花了不少工夫（ 功夫 ）
B.领导应广泛地搜集（ 收集 ）基层群众意见
C.产业基础打牢了，在这里安身立命的人才（ 人材 ）才有底气
D.他尽了最大的努力，但还是没有遏制（ 遏止 ）住对方凌厉的攻势，痛失奖杯
26.下列句子中标点不正确的是（ ）。
A.电视剧也开始撒娇卖萌，推出角色中的“表情帝”“表情后”。
B.据介绍，月球车“玉兔”练习走路时，会被一根绳子“悬吊”起来。
C.廉政反腐的持续推进，必将汇聚更多社会“正能量”：纳“两袖清风”的好官，促“明镜高悬”的正气。
D.“处处高压线，处处不带电”。这句坊间的说法，道出了群众对部分单位执纪不严现象的不满。
C.大城市运营成本较低 D.大城市信息传递便捷
28.汇率变动会对经济主体产生重要影响，下列经济主体可从本国货币升值中获益的是（ ）。
A.出国留学的本国学生 B.从事出口业务的国内企业
C.购买了大量外汇的国内商业银行 D.不用进口仪器的科研机构
29.当代世界区域经济一体化迅速发展，涌现出许多区域一体化组织，中国参加的亚太经合组织（APEC）属于（ ）。
A.共同市场 B.自由贸易区
C.关税同盟 D.非贸易协定机制
30.关于技术创新，下列说法不正确的是
A.要以企业为主体 B.要以市场为导向
C.要以财政投人为基础 D.要产学研相结合
31.夏天吃冰激凌，撕开包装，冰激凌会冒“白汽”，下列对“白汽”来源解释正确的是（ ）
A.冰激凌融化产生“白汽”
B.冰激凌升华产生“白汽”
C.冰激凌周围的水蒸气液化产生“白汽”
D.冰激凌汽化产生“白汽”
32.第二代电子计算机使用的是（ ）。
A.电子管 B.晶体管
C.集成电路 D.大规模集成电路
33.下列事件按照时间先后顺序排列，正确的是（ ）。
①第一台电子计算机的诞生②DNA双螺旋结构的发现
③第一颗人造卫星发射成功④第一座核反应堆成功运行
A.①③②④ B.①④③②
C.④①②③ D.④①③②
34.第二次世界大战中，世界人民为了战胜法西斯，建立了广泛的反法西斯同盟，该同盟形成建立的标志是（ ）。
A.《大西洋宪章》的发表 B.《联合国家宣言》的签署
C.《开罗宣言》的签署 D.《波茨坦公告》的发表
35.《红米饭南瓜汤》中唱道：“穿草鞋背土枪，反‘围剿’斗志旺，毛委员和我们在一起，天天打胜仗。”这首歌描述的情境所处的历史时期是（ ）。
A.北伐战争时期 B.抗日战争时期
C.土地革命战争时期 D.解放战争时期
二、多项选择题（在下列选项中至少有2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分，请用2B铅笔在答题卡中相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.2分，共12分。 ）
36.习近平总书记在党的十八届三中全会上指出：“改革开放只有进行时，没有完成时。”这一论断的内涵包括（ ）。
A.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
B.改革开放是决定当代中国命运的关键一招
C.改革开放是推动经济和社会发展的强大动力
D.实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境
37.2013年12月召开的中央城镇化工作会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化。下列举措中符合这一要求的有（ ）。
A.提高农民工融入城镇的素质和能力
B.发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇
C.根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局
D.妥善解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题
C.矛盾双方相互转化 D.矛盾具有特殊性
39.协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式。下列属于协商民主的有（ ）
A.市民参加自来水价格调整听证会
B.市人民代表大会选举市人大常委会组成人员
C.市政协就“雾霾治理”向市政府提出建议
D.市政府就民生政策广泛听取社会公众的意见
40.对确需设置的行政审批事项，需建立权力清单制度，一律向社会公开。对此，下列说法正确的有（ ）。
A.这有利于让权力在阳光下运行 B.这有利于把权力关进制度的笼子
C.这有利于规范非行政审批事项 D.这有利于增加投资前置性审批
41.若区城管局根据区政府指令，依法强制拆除辖区内王某的违章建筑，根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，应当具备的条件有（ ）。
A.已催告王某拆除违章建筑，并听取了王某的陈述和申辩
B.已发布责令王某限期自行拆除违章建筑的公告
C.王某未在法定期限内申请复议或者提起诉讼
D.王某拒不拆除违章建筑
42.甲、乙两企业同时掌握某一产品的核心技术，为保证企业利润，双方签订了包括如下内容的协议：（1）明确该产品的全国统一售价为1000元/件；（2）划定双方的销售区域；（3）各方投放市场的产品数量能超过5000件；（4）联合打击损害双方利益的侵权行为。该协议中违反法律规定的内容有（ ）。
A.（ 1 ） B.（ 2 ）
C.（ 3 ） D.（ 4 ）
43.甲企业销售员张某因严重违反企业劳动合同纪律被开除。随后，张某利用甲企业忘记回收的空白合同，以甲企业名义与一不知情的客户签订了买卖合同，并收取了2万元订金，下列关于张某行为的法律评价，正确的有（ ）。
A.张某行为系无权代理 B.张某行为系表见代理
C.张某行为系有权代理 D.张某的代理行为有效
44.影响房租变化的主要因素有（ ）
A.房屋租赁市场的供求关系 B.银行的利率
C.房价 D.水电价格
45.与第三代移动通信技术相比，下列属于第四代移动通信技术优势的是（ ）
A.通信速度快 B.网络频谱宽
C.通信灵活 D.容量无限#p#副标题#e#
三、公文实务题（本大题为单项选择题。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本题共有5小题，每小题1.4分，共7分。）
××区文化局办公会议同意辖区文化馆《关于固定资产报废的请示》，但因管理权限，需报区财政局审批，议定向区财政局申请“赛龙舟、庆端午”活动经费。局办公室的小吴拟写了给区财政局的公文，正文初稿如下：
“我区文化馆于2013年3月搬迁至新馆，经对原复兴路10号老馆的固定资产全面清算稽查，有一批音响、灯光、打印机……等等已经损坏或过了使用期限，均已无法继续使用的固定资产，准备报废。经局办公室讨论，决定报送你局审批。另外，根据区政府指示，我局最近将举办‘赛龙舟、庆端午’活动，恳请你局拨款20万作为活动经费。”
然后，小吴在专用发文稿纸的“发文机关标志”栏里填上“××区文化局”和“××区文化馆”，“附件”栏填上“××区文化馆关于固定资产报废的请示”，“抄送”栏填上“区政府、区文化馆”。初稿经过修改，小吴将定稿送局领导审核签发。
46.根据题意，关于小吴为局里起草的公文文种的选择，下列表述正确的是（ ）。
A.该事项需要报送区财政局审批，应适用“请示”
B.因报废事项经局领导会议同意，应适用“纪要”
C.因与区文化馆的请示一起报送，应适用“报告”
D.文化局和财政局是不相隶属机关，应适用“函”
47.下列关于小吴初稿中划线部分的修改，不恰当的是（ ）。
A.“10号”改为“十号” B.“清算稽查”改为“清理核查”
C.删除“……等” D.“准备”改为“拟予”
48.关于小吴所拟写的初稿，下列表述正确的是（ ）。
A.初稿有违反公文的行文规则之处 B.初稿应删去“根据区政府指示”
C.申请经费事宜应该另起一段来写 D.申请经费事宜应作为正文第一段
49.根据题意，关于小吴对专用发文稿纸的三个栏目的处理，下列判断正确的是（ ）。
A.“发文机关标志”栏填写正确 B.“附件”栏填写正确
C.“抄送”栏填写正确 D.三个栏目填写都正确
50.根据题意，关于该公文的发文处理，下列做法正确的是（ ）。
A.公文使用A5纸印刷 B.为该公文标注“秘密”等级
C.做好发文登记工作 D.专人送给区财政局和区文化馆
四、案例分析题（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题5分，共15分。）
（ 一 ）
某县依法持有采砂许可证的采砂公司有甲、乙、丙、丁四家。县政府以保护河道为由，一方面要求河道主管机关严厉打击非法采砂活动，另一方面却要求河道主管机关只准予延续甲公司的采砂许可有效期。当四家公司采砂许可即将到期并依法在法定期限内申请延续时，河道主管机关犹豫不决，未能在乙、丙、丁三家公司的采砂许可有效期届满前向其作出是否延续采砂许可有效期的决定，但却在采砂许可有效期届满后，以县政府的决定为依据，注销了这三家公司的采砂许可证。乙、丙、丁三家公司不服，欲向法院起诉。
51.县政府要求只准予延续甲公司采砂许可有效期的决定，所侵犯的实体权利是（ ）。
A.其他公司的公平竞争权 B.其他公司的知情权
C.其他公司的陈述权 D.其他公司获得国家赔偿的权利
52.如果在四家公司采砂许可有效期届满前，河道主管机关根据县政府要求作出只准予延续一个公司采砂许可的决定，那么，下列程序中可以省略的是（ ）。
A.说明理由 B.听取四家公司的意见
C.通过招标、拍卖等方式确定被许可人 D.组织四家公司进行协商谈判
53.本案中，河道主管机关未在乙、丙、丁三家公司采砂许可有效期届满前依法作出是否准予延续的决定。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，改不作为的法律后果是（ ）。
A.三家公司的采砂许可有效期视为准予延续
B.三家公司在河道主管机关作出最终决定之前不能继续从事采砂活动
C.视同河道主管机关作出不准予延续采砂许可有效期的决定
D三家公司在采砂许可有效期届满后必须依法办理采砂许可的注销手续
54.若三家公司提起行政诉讼，则对被告的选择最恰当的是（ ）。
A.人以河道主管机关和甲公司为被告 B.以县政府和甲公司为被告
C.以县政府和河道主管机关为被告 D.以县政府为被告
55.如果法院受理了三家公司不服注销行为币提起的诉讼，那么依法应该作出的裁判是（ ）。
A.判决维持注销决定 B.判决撤销注销决定
C.判决驳回三家公司的诉讼请求 D.裁定驳回起诉#p#副标题#e#
（ 二 ）
王某怀疑某女孩在自己的服装店内偷东西，便在某知名网站自己的微博上发布一条监控截图照片并用文字说明：“此小妖女牵一条小狗，在我店转悠并偷窃店里的饰品和衣服，请网友搜索她。”网友纷纷跟帖，谴责和谩骂照片上的女子，并在该网站大量转发。此后有网友在该网站披露，此女为刘某，并上传了其照片、联系电话、家庭住址、工作单位等个人信息。但刘某并未在该店偷窃，知悉情况后，她立即通知该网站删除诋毁性言论和个人信息，但该网站没有删除。刘某投诉到某省电信管理局，省电信管理局责令网站改正，停止传播相关言论信息，与此同时，网友孙某根据该网站披露的地址将“小偷之家”的标语贴到了刘某家大门上。刘母因此气病住院，刘某也被迫辞去工作，连出门都得戴口罩。
C.荣誉权 D.肖像权
57.本案中，省电信管理局责令网站改正的行为属于（ ）。
A.行政处罚 B.行政强制
C.行政命令 D.行政事实行为
58.对于网站对刘某的损害责任承担，下列说法符合法律规定的是（ ）。
A.无需承担赔偿赍任，但应赔礼道歉
B.就刘某所有的损害承担赔偿责任
C.单独就损害扩大部分承担赔偿责任
D.应就损害扩大部分与侵权网友承担连带责任
59.本案中，网友孙某承担民事责任的方式不包括（ ）。
A.除去“小偷之家”的标语 B.向刘某及其家人赔礼道歉
C.赔偿刘母的医药费 D.赔偿刘某辞去工作的损失
50.本案带给我们的最重要启示是（ ）。
A.公民自由地行使权利应以不损害他人合法权益为限
B.公民的言论自由受法律保护
C.没有无权利的义务，也没有无义务的权利
D.在网络空间发表私人言论应比公共言论受到更多限制
五、综合分析题（本大题（一）为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项。本大题（二）为多项选择题，即每小题至少2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题L6分，共l6分。）
（ 二 ）
政府购买公共服务是20世纪80年代新兴的公共服务供给模式。在创新社会治理的过程中，我国政府进一步转变职能，改进公共服务提供方式，许多地方对政府购买养老、就业、计划生育等领域的公共服务进行了探索，变“政府配餐”为“群众点菜”，取得良好效果。某市与某老年事业发展服务中心签订政府购买协议，委托该中心承担紧急援助、居家养老、助洁、电话关爱等服务，形成百姓受惠、社会组织受益、政府降低成本“三方共赢”局面。该市在结核病防治领域通过购买服务引人某家医院之后，当年就显示出良好的绩效，结核病迅速得到有效控制。
在试点基础上，各地方开始建立政府购买公共服务的购买主体、购买内容、购买程序、资金管理、绩效评估等相关制度，保证“只买对的，不买贵的”，并逐步将政府购买公共服务纳入财政预算。江苏、上海等地设立了社会组织孵化基地，为起步阶段的社会组织提供资金、政策、人才等支持，随着顶层设计的加强，政府购买公共服务的改革正在不断促进政府转变职能、提高效能，开创社会治理的新局面。
61.关于政府购买公共服务的意义，下列说法不正确的是（ ）。
A.改善公共资源，提升公共服务供给质量
B.促进政府职能转变，激发社会组织活力
C.促进服务业发展，为经济增长增添新活力
D.拓展政府职责，强化行政权威
62.下列选项不能列人政府公共服务范围的是（ ）。
A.教育 B.行政执法
C.住房保障 D.医疗卫生
63.从“政府配餐”到“群众点菜”，这说明（ ）。
A.政府提供公共服务的理念、模式发生了转变
B.市场或社会机制本身能解决的事务也纳入政府购买
C.政府不再是公共服务供给的责任主体
D.政府购买服务应满足群众各种要求
64.制定政府购买公共服务目录，首先要做的基础工作是（ ）。
A.加强服务资金管理 B.选择服务承接主体
C.准确把握公众需求 D.严格监督评价机制
65.政府购买公共服务“只买对的，不买贵的”，最重要的是（ ）。
A.建立健全制度，坚持规范有序阳光操作
B.优化社会组织发展环境，加大扶持力度
C.充分听取专家意见，制定科学采购制度
D.加强社会组织培训，提升承接服务能力
（ 二 ）
2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行，会议分析了国内外经济形势，对2013年经济工作进行了总结，提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。
为贯彻落实中央经济工作会议精神，某市专门召开会议研究部署2014年经济工作，会议根据本市钢铁、水泥等行业产能过剩，外向型经济比重较大等实际情况，决定将2014年全市地区生产总值增长目标由2013年的10%调整为9.5%；同时城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长幅度分别比2013年提高0.5和1个百分点。会议强调，要大力调整产业结构，着力化解产能过剩，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代化农业，提高第三产业比重，要着重保障和改善民生，把做好就业工作摆到突出位置，努力解决好住房问题，加大环境治理和保护生态的力度。会议决定改进对县区及乡镇工作的考核，根据各地的工作基础，资源条件设置各有侧重、各有特色的考核指标体系，在考核指标中突出人民群众生活满意度，生态环境保护等民生指标，取消了GDP及其增长率排名。
66.关于该市2014年地区生产总值增长目标的调整，下列说法正确的有（ ）。
A.有利于化解产能过剩
B.有利于促进产业结构调整
C.有利于提高经济发展质量和效益
D.有利于应对国际经济形势变化带来的风险和挑战
67.下列措施符合该节会议精神的有（ ）。
A.新上水泥项目 B.推广循环农业
C.发展观光旅游 D.扶持现代物流
68.提高第三产业比重的直接作用有（ ）。
A.优化产业结构 B.扩大消费需求
C.增加就业岗位 D.压缩行政开支
69.关于保障和改善民生，下列说法正确的有（ ）。
A.保障和改善民生是扩大内需的有效途径
B.保障和改善民生是发展的出发点和落脚点
C.保障和改善民生的头等大事是实现教育公平
D.保障和改善民生是社会建设的重点
70.该市对县区及乡镇工作考核办法的改进措施，体现的基本思路是
A.更加注重以GDP为指标的经济增长
B.更加注重全面协调可持续发展
C.一切从实际出发，不搞一刀切
D.以人为本，关注民生
六、论述题（本大题为主观题，15分。请在答案卡上指定位置作答，否则一律无效。）
某地规定，居民申请一套公租房，需要提供7个证件，还要经过“三审二公示”，前后至少90天，面对如此繁琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正，之所以需要等这么长时间，是因为公示需要，而没有公示就谈不上公开，总不能为了省时省事，而影响政策的公正性吧？”有专家认为，这种说辞只是注意了政策的公正性，而忽略了政策执行的效率。
请结合给定材料，从政策惠民角度，阐述应亥如何认识和处理好政策公正性与政策执行效率的关系。（篇幅为300字左右）#p#副标题#e#
参考答案及详解
一、单项选择题
1.C 【解析】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜……以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。因此，本题答案为C选项。
2.D 【解析】党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动，一年左右的时间里，活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。因此，本题答案为D选项。
3.D 【解析】我国政府于2013年11月23日发表声明，宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。我国划设东海防空识别区，符合国际。通行做法。国际法普遍认为，只要不违反国际法基本原则，不侵犯他国领土主权，不影响国际公认的飞越自由，主权国家完全有权利作出决瓦是否应该划设防空识别区、何时划设、划设多大范围等事项，无需事先取得他国同意。故A、B、C选项说法均正确，防空识别区并非一国领空，故D选项说法错误。因此，本题答案为D选项。
4.B 【解析】2013年l2月14日，嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功软着陆，标志着我国已成为继苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。因此，本题答案为B选项。
5.D 【解析】纪录片的热映带动美食图书、烹饪器具、土特产等相关产业销售，反映了事物之间存在着普遍联系的哲理。因此，本题答案为D选项。
6.B 【解析】从题中“小步走、渐进式”“必要的准备期”可以看出，这反映的是量的积累的问题，量变是质变的必要准备，因此，本题答案为B选项。
7.D 【解析】毛泽东思想是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，不是改革实践经验的总结，A选项错误。毛泽东思想活的灵魂是实事求是、群众路线、独立自主，B选项错误。毛泽东思想成熟的标志是新民主主义革命理论的形成，C选项错误。党的十五大报告明确提出：“马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。”因此，本题答案为D选项。
8.C 【解析】中共八大在总结我国第一个五年计划实施经验的基础上，继续坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。因此，本题答案为C选项。
9.B 【解析】再分配是指在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。主要包括：税收、社会保障（社会保险、社会福利、社会优抚、社会救济）、政府转移支付等。低保及养老金均属于再分配中的社会保障。因此，本题答案为B选项。
10.A 【解析】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，大力促进教育公平。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。因此，本题答案为A选项。
11.A 【解析】设立党政机关公众开放日，将内容分为主题展示、便民服务和观光旅游，其目的在于践行党的群众路线，加强群众与党政机关的交流互动。因此，本题答案为A选项。
12.A 【解析】政策终结指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。故本题答案为A选项。
13.A 【解析】战略决策，是解决全局性、长远性、战略性的重大决策问题的决策。战术决策是为了实现战略决策、解决某一问题作出的决策。B、C、D项均是为解决某一具体问题，属于战术决策。因此，本题答案为A选项。
14.A 【解析】人们很难准确判断危机是否会发生、何时发生，而只是根据以往的经验和规律作出预测。当危机发生时，新事物、新情况正在孕育或变化之中，而且导致危机的诱因又是比较复杂的，人们很难预测它的概率，经常会发生预测错误，这就导致危机事态具有高度不确定性。决策者在信息受限的情况下难以作出有效的决断，说明公共危机具有高度的不确定性。因此，本题答案为A选项。
15.B 【解析】社会主义核心价值观包括国家、社会、公民三个层面的内容，而“家风”仅从家庭这一层面探讨，不能涵盖社会主义核心价值观的全部内容。因此，本题答案为B选项。
16.C 【解析】行政作风是行政道德的构成要素和外在显现，A选项错误；行政作风最突出地表现在行政人员与其服务对象即人民群众的关系方面，而非与领导之间的关系，B选项错误；行政作风是行政人员对待行政义务、行政良心和行政荣誉的态度，是行政人员见之于行动的行政道德，非个人风格，D选项错误。因此，本题答案为C选项。
17.A 【解析】行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。地方性法规的适用主要按照属地管辖原则，适用行为地的法律法规。故单某在乙省出差，应当适用乙省的地方性法规。因此，本题答案为A选项。
18.B 【解析】让侵权人的财产优先承担民事责任或其他责任，对于侵权人本人并无差别，都可实现对侵权人的制裁目的，B选项错误。因此，本题答案为B选项。
l9.D 【解析】国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成的损失，由国家依法予以补偿。此种行为属于行政补偿，事后可向造成损失责任人追偿。因此，本题答案为D选项。
20.D 【解析】《担保法》第17条第二款确立了一般保证人在保证债务中对债权人可行使先诉抗辩权，即一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。所谓“不能履行债务”是指债权人和债务人的主合同纠纷经过了人民法院的审理或者仲裁机构的仲裁，并且人民法院依法对债务人的财产执行后，仍然不能清偿债务时，保证人才对未受清偿的部分承担保证责任。因此，本题答案为D选项。
21.B 【解析】本题中，钱某请小区物管员李某将自己弃置的电动车扔掉，是抛弃所有权的意思，当场生效，钱某失去对电动车的所有权。其后，李某则完成了依事实行为发生的物权变动。根据相关规定，该电动车是被抛弃的废旧物品，是法律特别规定的特别无主物。据此，李某依据先占制度，可以取得该电动车的所有权。答案为B项。
22.B 【解析】《公司法》第71条规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。股东会的决议并未违反法律法规，故吴某不能要求法院撤销股东会决议，不能将股权转让给陈某，但可以要求法院强制其他股东购买其股权。A、D选项错误，B项正确。
23.C 【解析】《产品质量法》第41条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以夕h的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。故甲企业无需承担责任，A选项错误。
本案中李某侵犯了甲企业的权利，但是对陈某没有贵任，B选项错误。
《保险法》第52条规定，在合同有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人，保险人可以按照合同约定增加保险费或者解除合同。保险人解除合同的，应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。本题中，陈某将未正式投入生产、销售的汽车节油设备擅自安装在自己的车上，给车辆增加危险而未通知保险公司，保险公司不承担赔偿责任，D选项错误。
因此，本题答案为C选项。
24.B 【解析】铤而走险的“铤”意思是：急走的样子。因此，本题答案为B选项。
25.C 【解析】“工夫”指的是时间和精力；“功夫”指的是本事和造诣。“收集”侧重聚集、获得，不强调“寻找”，更无“搜查”的含义，而“搜集”既表示聚集，又有“找、查”的含义。“遏制”指用力阻止，对象多是战争、暴动、洪流等来势凶猛而突然发生的重大事件。“遏制”指制止，压抑控制，使不发作，对象多是自己的情绪，有时也指敌人或某种力量。A、B、D选项均错误。“人才”和“人材”均可指代有才能的人。因此，本题答案为C选项。
26.D 【解析】D选项标，与使用不当，第一个句号应该放在引号里面，即：“处处高压线，处处不带电。”这句坊间的说法，道出了群众对部分单位执纪不严现象的不满。因此，本题答案为D选项。
27.C 【解析】服务业向大城市聚集，因为相对于小城市，在大城市更加接近客户市场、有特定的劳动力市场、良好的信息源等，而大城市的运营成本并非较低，相反更多时候会高于小城市。因此，本题答案为C选项。
28.A 【解析】A项，当本国货币升值时，本国货币变得值钱了，本国学生出国留学的成本相对就会降低，从而获益；B项，本国货币升值会使得出口商品价格升高，影响从事出口业务的国内企业的出口贸易；C项，购买了大量夕h5匚的国内商业银行的外汇会因贬值而价值减损；D项，不用进口仪器的科研机构不受影响。因此，本题答案为A选项。
29.D 【解析】共同市场，是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，不仅要实现共同市场的目标，还要在共同市场的基础上，实现成员国经济政策的协调。自由贸易区，通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。有时，它也用来形容一国国内，一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。关税同盟，是指两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia一Pacific Economic Cooperation——APEC），是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织，符合非贸易协定的特点。因此，本题答案为D选项。
30.C 【解析】《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006一2020年）》以旨出，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。因此，本题答案为C选项。
31.C 【解析】冰激凌冒“白汽”是液化现象，空气中的水蒸气遇到冷的冰激凌后变成小水滴，看上去如同“白汽”。因此，本题答案为C选项。
32.B 【解析】第一代电子计算机使用电子管，第二代使用晶体管，第三代使用集成电路，第四代使用大规模集成电路。因此，本题答案为B选项。
33.C 【解析】1946年，世界上第一台计算机诞生于美国宾夕法尼亚州，它的名字叫埃尼阿克（ENIAC）。1953年，生物学家沃森和克里克发现了生命遗传的基因物质DNA的双螺旋结构模型。1957年，苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星，人类进入太空时代。1942年，在科学家费米领导下设计和建造的第一座核反应堆成功运行，这标志着原子能时代的开始。因此，本题答案为C选项。
34.B 【解析】1942年1月1日，26个国家在华盛顿签署了《联合国家宣言》，宣言的签署和发表，标志着国际反法西斯同盟正式建立。因此，本题答案为B选项。
35.C 【解析】从歌词“反‘围剿’”可以判断出这是土地革命战争时期共产党对抗国民党的“围剿”的阶段。因此，本题答案为C选项。
二、多项选择题
36.ABCD 【解析】习近平总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色杜会主义制度自我完善和发展。A、B、C、D项均符合题意。
37.ABCD 【解析】中央城镇化工作会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。因此，本题答案为ABCD。
38.AB 【解析】题干中“向往高处”和“伸向深深的土地”体现了矛盾双方是相互依存、相辅相成的，任何树都一样”体现了矛盾的普遍性。因此，本题答案为AB。
39.ACD 【解析】协商民主作为民主的一种形式，它着力强调公民对于公共利益的责任和对民意的质的提升，力求通过公共协商，使得各方面都能了解彼此的立场，就决策和立法达成共识。B项属于选举民主，应当排除。因此，A、C、D项均符合协商民主的特征。
40.AB 【解析】权力清单向社会公开，有利于加强对权力的监督，让权力在阳光下运行，将权力关进制度的笼子。本题涉及的是审批事项，C选项“非行政审批事项”与之无关；D选项题中没有涉及，也和题干无关。因此，本题答案为AB。
41.ABCD 【解析】《行政强制法》第※条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。该法第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。因此，本题答案为ABCD。
42.ABC 【解析】《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（ 1 ）固定或者变更商品价格；（ 2 ）限制商品的生产数量或者销售数量；（ 3 ）分割销售市场或者原材料采购市场；（4 ）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易……D选项打击侵权行为属于维护自身合法权益，不违反法律规定。因此，本题答案为ABC。
43.ABD 【解析】《合同法》第49条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。此为表见代理，表见代理本身为无权代理的一种，但由于有使相对人相信其有代理权的一般特征，故代理行为有效。答案为ABD。
44.AC 【解析】影响房屋租金的因素有很多，如地段、面积、装修、房价等，但银行利率和房租无关，水电价格独立于房租之外，由房客单独交纳，不影响房租。因此，本题答案为AC。
45.ABC 【解析】第四代移动通信技术即4G通信技术，具有通信速度快、网络频谱宽、通信灵活、智能性能高、兼容性好等优势。容量受限是4G通信技术的缺陷之一，D项错误。因此，答案为ABC。
三、公文实务题
46.D 【解析】〕该公文由区文化局发往区财政局，为平行机关，应当使用平行文，只能使用“函”。
47.A 【解析】按照《出版物上数字用法的规定》（GB/T15835一2011），在使用数字进行编号的场合，为达到醒目、易于辨识的效果，应采用阿拉伯数字。
48.A 【解析】该初稿应当符合一文一事的要求，一文多事违反公文行文规则。
49.B 【解析】“发文机关标.忘”栏应当只有“××区文化局”；不能抄送下级机关，“抄送”拦填写错误；只有“附件”栏填写正确。
50.C 【解析】公文用纸应当采用A4型纸，A选项错误；该公文未要求采取加密措施，故不应标“秘密”，B选项错误；可以派专人送往区财政局，但区文化馆不应成为收文单位，D选项错误；公文发文应当做好登记工作，C选项正确。#p#副标题#e#
四、案例分析题
51.A 【解析】公平竞争权是指经营者在市场竞争过程中，依据竞争法所享有的要求其他经营者及相关主体进行公平竞争，以保障和实现经营者合法竞争利益的权利。持有采砂许可证的公司有甲、乙、丙、丁四家，而只准予延续甲公司许可，侵犯了其他三家公司的公平竞争权。
52.D 【解析】《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。该法第38条规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。该法第53条规定，实施本法第12条第2项所列事项（有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项）的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故答案为D。
53.A 【解析】《行政许可法》第50条规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。故答案为A。
54.D 【解析】《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第19条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。河道主管机关是依据县政府的决定作出注销行为的，故答案为D。
55.B 【解析】《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决……（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的……”由此可知，法院应依法作出的裁判是判决撤销注销决定。故本题答案为B。
56.B 【解析】《民法通则》第101条规定，公民、法人享有名誉杈，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。王某在未查明真相的情况下，在网上指责刘某为小偷，网友跟帖、谴责和谩骂，侵犯了其名誉权。故本题答案为B。
57.C 【解析】行政命令，是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。责令网站改正的行为属于行政命令。
58.D 【解析】《侵权责任法》第36条规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。
59.D 【解析】承担侵权责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍：（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复名誉。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。D选项刘某辞去工作的损失不属于法律规定的责任承担方式。
60.A 【解析】本案体现了民法的禁止权利滥用原则，公民行使权利不得侵犯别人的合法权益。
五、综合分析题
61.D 【解析】政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的盾量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。政府购买公共服务并不能拓展政府职责，D选项说法错误。因此，本题的答案为D。
62.B 【解析】公共服务，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、休育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。行政执法强调政府的管理性，故答案为B。
63.A 【解析】从“政府配餐”到“群众点菜”主要反映的是政府服务理念、服务方式的转变，从主动的管理型发展到以人为本，从群众角度出发，更好地满足群众的需求。D选项过于绝对。故选A。
64.C 【解析】国务院总理李克强在主持召开研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署力“强城市基础设施建设的国务院常务会议时指出，要在准确把握公众需求的基础上制定政府购买服务指导性目录。故选C。
65.A 【解析】“只买对的，不买贵的”，关键在于建立健全相应管理监督制度，政府购买主体的权力在阳光下运行，接受政府和公众的监督。故答案为A。
66.ABCD 【解析】从材料中可以看到：会议根据本市钢铁、水泥等行业产能过剩，外向型经济比重较大的实际情况，制定相应调整措施，目的在于化解产能过剩，促进产业结构调整，提高经济发展质量和效益。从“外向型经济比重较太”的现状，可以得出目标调整有利于应对国际经济形势变化带来的风险和挑战。故答案为ABCD。
67.BCD 【解析】会议强调，要火力调整产业结构，着力化解产能过剩，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代化农业，提高第三产业比重，要着重保障和改善民生，把做好就业工作摆到突出位置，努力解决好住房问题，加大环境治理和保护生态的力度。A选项的水泥项目属于产能过剩行业，新上水泥项目不符合“着力化解产能过剩”的会议精神，不符合题意。正确答案为BCD。
68.ABC 【解析】提高第三产业比重，摆脱过往只重视第二产业的错误发展模式，优化第一、第二、第三产业的结构，第三产产业服务业比重提高，可以增加就业岗位，解决就业问题，同时也可以扩大群众消费需求。D选项与第三产业无直接关联。故答案为ABC。
69.ABD 【解析】温家宝同志指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事。C选项不在此列，其他选项说法均正确。故答案为ABD。
70.BCD 【解析】该市对县区及乡镇工作考核办法的改进措施体现了科学发展观的思路，B、C、D选项均符合题意，而A选项“以GDP作为指标”是唯政绩观的思路，与文中“取消了GDP及其增长率排名”的说法相抵触，也不符合科学发展的理念。故答案为BCD。
六、论述题
【答案要点】（ 1 ）政策公正性是指保证政策的实质公平正义，公开公平公正；政策执行效率是指政策执行的速度和便捷程度。二者均是为了确保政策惠民。
（ 2 ）政策惠民是指民生方面的政策，关系到百姓的切身利益，影响广泛，是党和政府工作的重心，工作的出发点和落脚点。
（ 3 ）为了更好地使政策惠民，就要协调好政策公平与政策效率的关系。在维护好政策公平性的前提下，采取优化措施来提高政策的执行效率。简化程序，优化流程，强化政府部门之间的合作，职权确定，分工明确，职责清晰，简政放权。政策制定前，做好前期调研；政策制定中，科学决策、民主决策；政策制定后，做好宣传、监督及推广。
一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共35小题，每小题1分，共35分。）
1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全国深化改革的出发点和落脚点是（ ）。
A.推动经济稳定发展，增进人民福祉 B.推动经济稳定发展，增强社会活力
C.促进社会公平正义，增进人民福祉 D.促进社会公平正义，增强社会活力
2.自2013年下半年开始的党的群众路线教育实践活动，其总要求是（ ）。
A.人为民、务实、清廉 B.集中解决“四风”问题
C.以整风精神开展批评和自我批评 D.“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
3.2013年11月23日，我国宣布划设东海防空识别区。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A.符合国际法和国际惯例
B.目的是捍卫国家主权和领土领空安全
C.此举不影响有关空域的飞越自由
D.这是我国领空内划设的识别和预警范围
4.2013年12月14日，嫦娥三号探测器在月面成功软着陆，次日，嫦娥三号着陆器、巡 视器顺利完成互拍成像。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A这标志着我国探月工程二期取得圆满成功
B.这标志着我国成为第四个实现月面软着陆的国家
C.这标志着我国探月工程将全面转人无人自动采样返回的新阶段
D.这实现了我国航天领域首次在地外天体软着陆和巡视
5.纪录片《舌尖上的中国》不光获得满意的收视率，还引发了美食连锁效应，带旺了美食图书、烹饪器具、土特产等相关销售。这体现的哲理是（ ）。
A.人价值评价具有主体性 B.矛盾的普遍性寓于特殊性之中
C.精神产品离不开物质载体 D.事物是普遍联系的
6.我国延迟退休政策将采取小步走、渐进式，并充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，让相关群体有必要的准备期。这体现的哲理是（ ）。
A.客观规律限制主观能动性的发挥
B.重视量的积累，为实现事物的质变创造条件
C.事物由量变到质变再到新的量变，不断往复，无限循环
D.认识和利用客观规律必须发挥主观能动性
7.下列对毛泽东思想的理解和认识，正确的是（ ）。
A.毛泽东思想是关于中国革命、建设和改革实践经验的总结
B.毛泽东思想活的灵魂是实事求是、群众路线、艰苦奋斗
C.毛泽东思想成熟的标志是《论人民民主专政》的发表
D.毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的理论成果
8.中共八大提出的经济建设方针是（ ）。
A.努力实现国家工业化
B.把党和国家的工作中心转向经济和现代化建设
C.既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进
D.调整、巩固、充实、提高
9.2013年，我国城乡低保标准分别提高13.1%和17.1%，企业退休人员基本养老金水平提高10%，这体现（ ）
- 初次分配兼顾效率和公平 B.再分配更加注重公平
- 近年来，某市实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，取消重点学校，禁止设立重点班，合理配置教育资源，实施这些举措最主要的目的是（ ）
- 大力促进教育公平 B.提高学校管理水平
11.从2014年起，每年的元旦、五一劳动节和国庆节，某市市委政府大院对公众开放，开放内容为主题展示、便民服务和观光旅游。这样做最主要的目的是（ ）。
A.加强与群众的联系 B.推进政务信息公开
C.促进观光旅游发展 D.提高政策服务水平
12.第十二届全国人大常委会第六次会议作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，从公共政策角度看，这属于（ ）。
A.政策终结 B.政策调整
C.政策执行 D.政策评估
13.行政决策可分为战略决策和战术决策。下列某节政府的决策属于战略决策的是（ ）。
A.制定2014—2020年城市发展规划
B.作出任命贾某为某节教育局副局长的决定
C.制定春节前夕安全生产集中整治活动的方案
D.作出表彰本年度优秀科技工作者的决定
14.危机状态下，公众要求决策者采取有效措施应对危机，而决策者在信息受限的情况下难以作出有效的决断。这说明公共危机的特征之一是（ ）。
A.不确定性 B.连锁反应性
C.突发性 D.紧急性
15.《家风是什么》电视系列报道是一档宣传社会主义核心价值观的重点节目，下列关于“家风”与社会主义核心价值观关系的理解，不恰当的是（ ）。
A.好的“家风”是社会主义核心价值观的具体体现
B.“家风”涵盖社会主义核心价值观的全部内容
C.“家风”是人们价值观形成和精神成长的重要起点
D.弘扬良好“家风”是培育社会主义核心价值观的有效途径
16.下列关于行政作风的理解，正确的是（ ）。
A.行政道德是行政作风的构成要素和外在显现
B.行政作风最集中突出地表现在行政人员与领导之间的关系方面
C.克服形式主义和官僚主义是社会主工行政作风的内在要求
D.行政作风是指行政人员个人风格和工作作风
17.甲省的单某到乙省出差，因违反乙省的地方性法规规定，被执法机关处罚，单某辩称，我是甲省人，我这样做在甲省是允许的，执法人员解释说，你现在乙省，根据乙省的地方性法规，你这样做不允许。对于双方争议的法律法规适用问题，下列说法正确的是（ ）。
A.应适用乙省的地方性法规 B.应适用甲省的地方性法规
C.如何适用，应报请全国人大常委会裁决 D.应参照甲、乙两省的地方性法规
18.“因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》作出这一规定的理由不可能是（ ）。
A.受害人相比国家而言是弱者，国家应当照顾弱者
B.让侵权人的财产先承担行政责任或刑事责任，不能实现制裁目的
C.公共利益应当让位于个人利益
D.受害人能否从小优先获得赔偿，影响其生存权能否得到实现
19.在某市公安局民警抓捕歹徒过程中，歹徒逃进市民刘某家院里的菜园，踩烂蔬菜，给其带来了200元的损失，对此，下列说法正确的是（ ）。
A城市居民冢院内不能种菜，因而公安局无需赔偿刘某损失
B.刘某应通过刑事诉讼附带民事诉讼，要求歹徒赔偿其损失
C.刘某应向法院起诉，要求民警赔偿
D.公安局应当先赔偿刘某的损失，再向歹徒追偿
20.甲向某银行贷款30万元，约定乙作为保证人承担一般担保责任，贷款到期后，甲未能按约定还本付息，银行随即要求乙还本付息。对此，下列说法正确的是（ ）。
A.银行只能要求甲偿还
B.乙应先偿还，偿还后再向甲追偿
C.银行有权决定甲先偿还还是乙先偿还
D.乙享有先诉抗辩权#p#副标题#e#
21.业主钱某请小区物管员李某将自己弃置在车棚的已坏电动车扔掉，李某认为弃之可惜，于是将电动车修好后自行使用，钱某得知后要求李某返还。根据法律规定，对本案中修好后的电动车享有所有权的主体是（ ）。
A.国家，因为电动车为钱某丢弃的，属无主物
B.李某，因为李某基于占有取得电动车的所有权
C.钱某，因为李某并没有按其要求将电动车扔掉
D.钱某和李某，因为两人对该电动车都有付出
22.某有限责任公司股东吴某欲转让自己的股权，因无其他股东愿意购买，拟转让给本公司股东以外的陈某，而公司股东会决议不同意吴某将股权转让给陈某。对此，下列吴某的行为正确的是（ ）。
A可以将股权转让给陈某 B.可以要求法院强制其他股东购买其股权
C.可以要求退股 D.可以要求法院撤销股东会决议
23.甲企业开发出一款汽车节油新设备，试用效果不错，但并未正式投人生产、销售，陈某私下通过在甲企业工作的朋友李某搞出一台，安装在自己巳投保险的车上，结果在使用中发生事故，造成重大损失。根据法律规定，应当对该损失承担责任的是（ ）。
A.甲企业 B.李某
C.陈某 D.保险公司
24.下列各组对加点词语的解释，有错误的是（ ）。
A.寅吃卯粮（寅：地支的第三位） 锱铢必较（锱、铢：古代重量单位）
B.铤而走险（铤：古代的兵器） 一板一眼（板、眼：民族音乐的节拍）
C.功亏一篑（篑：盛土的筐子） 老生常谈（老生：老书生）
D.繁文缛节（文：仪式，规定） 囫囵吞枣（囫囵：整个儿）
25.下列各句中加点的词可被括号里的词替代，且句子意思不变的是（ ）。
A.他在自己的科研项目上花了不少工夫（ 功夫 ）
B.领导应广泛地搜集（ 收集 ）基层群众意见
C.产业基础打牢了，在这里安身立命的人才（ 人材 ）才有底气
D.他尽了最大的努力，但还是没有遏制（ 遏止 ）住对方凌厉的攻势，痛失奖杯
26.下列句子中标点不正确的是（ ）。
A.电视剧也开始撒娇卖萌，推出角色中的“表情帝”“表情后”。
B.据介绍，月球车“玉兔”练习走路时，会被一根绳子“悬吊”起来。
C.廉政反腐的持续推进，必将汇聚更多社会“正能量”：纳“两袖清风”的好官，促“明镜高悬”的正气。
D.“处处高压线，处处不带电”。这句坊间的说法，道出了群众对部分单位执纪不严现象的不满。
- 在城市化过程中，服务业往往会向大城市聚集，导致出现这种现象的原因不包括（ ）。
C.大城市运营成本较低 D.大城市信息传递便捷
28.汇率变动会对经济主体产生重要影响，下列经济主体可从本国货币升值中获益的是（ ）。
A.出国留学的本国学生 B.从事出口业务的国内企业
C.购买了大量外汇的国内商业银行 D.不用进口仪器的科研机构
29.当代世界区域经济一体化迅速发展，涌现出许多区域一体化组织，中国参加的亚太经合组织（APEC）属于（ ）。
A.共同市场 B.自由贸易区
C.关税同盟 D.非贸易协定机制
30.关于技术创新，下列说法不正确的是
A.要以企业为主体 B.要以市场为导向
C.要以财政投人为基础 D.要产学研相结合
31.夏天吃冰激凌，撕开包装，冰激凌会冒“白汽”，下列对“白汽”来源解释正确的是（ ）
A.冰激凌融化产生“白汽”
B.冰激凌升华产生“白汽”
C.冰激凌周围的水蒸气液化产生“白汽”
D.冰激凌汽化产生“白汽”
32.第二代电子计算机使用的是（ ）。
A.电子管 B.晶体管
C.集成电路 D.大规模集成电路
33.下列事件按照时间先后顺序排列，正确的是（ ）。
①第一台电子计算机的诞生②DNA双螺旋结构的发现
③第一颗人造卫星发射成功④第一座核反应堆成功运行
A.①③②④ B.①④③②
C.④①②③ D.④①③②
34.第二次世界大战中，世界人民为了战胜法西斯，建立了广泛的反法西斯同盟，该同盟形成建立的标志是（ ）。
A.《大西洋宪章》的发表 B.《联合国家宣言》的签署
C.《开罗宣言》的签署 D.《波茨坦公告》的发表
35.《红米饭南瓜汤》中唱道：“穿草鞋背土枪，反‘围剿’斗志旺，毛委员和我们在一起，天天打胜仗。”这首歌描述的情境所处的历史时期是（ ）。
A.北伐战争时期 B.抗日战争时期
C.土地革命战争时期 D.解放战争时期
二、多项选择题（在下列选项中至少有2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分，请用2B铅笔在答题卡中相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.2分，共12分。 ）
36.习近平总书记在党的十八届三中全会上指出：“改革开放只有进行时，没有完成时。”这一论断的内涵包括（ ）。
A.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
B.改革开放是决定当代中国命运的关键一招
C.改革开放是推动经济和社会发展的强大动力
D.实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境
37.2013年12月召开的中央城镇化工作会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化。下列举措中符合这一要求的有（ ）。
A.提高农民工融入城镇的素质和能力
B.发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇
C.根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局
D.妥善解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题
- 任何树都是一样的，它越是向往高处温暖的阳光，它的根就越要伸向深深的土地。这体现的哲理有（ ）。
C.矛盾双方相互转化 D.矛盾具有特殊性
39.协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式。下列属于协商民主的有（ ）
A.市民参加自来水价格调整听证会
B.市人民代表大会选举市人大常委会组成人员
C.市政协就“雾霾治理”向市政府提出建议
D.市政府就民生政策广泛听取社会公众的意见
40.对确需设置的行政审批事项，需建立权力清单制度，一律向社会公开。对此，下列说法正确的有（ ）。
A.这有利于让权力在阳光下运行 B.这有利于把权力关进制度的笼子
C.这有利于规范非行政审批事项 D.这有利于增加投资前置性审批
41.若区城管局根据区政府指令，依法强制拆除辖区内王某的违章建筑，根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，应当具备的条件有（ ）。
A.已催告王某拆除违章建筑，并听取了王某的陈述和申辩
B.已发布责令王某限期自行拆除违章建筑的公告
C.王某未在法定期限内申请复议或者提起诉讼
D.王某拒不拆除违章建筑
42.甲、乙两企业同时掌握某一产品的核心技术，为保证企业利润，双方签订了包括如下内容的协议：（1）明确该产品的全国统一售价为1000元/件；（2）划定双方的销售区域；（3）各方投放市场的产品数量能超过5000件；（4）联合打击损害双方利益的侵权行为。该协议中违反法律规定的内容有（ ）。
A.（ 1 ） B.（ 2 ）
C.（ 3 ） D.（ 4 ）
43.甲企业销售员张某因严重违反企业劳动合同纪律被开除。随后，张某利用甲企业忘记回收的空白合同，以甲企业名义与一不知情的客户签订了买卖合同，并收取了2万元订金，下列关于张某行为的法律评价，正确的有（ ）。
A.张某行为系无权代理 B.张某行为系表见代理
C.张某行为系有权代理 D.张某的代理行为有效
44.影响房租变化的主要因素有（ ）
A.房屋租赁市场的供求关系 B.银行的利率
C.房价 D.水电价格
45.与第三代移动通信技术相比，下列属于第四代移动通信技术优势的是（ ）
A.通信速度快 B.网络频谱宽
C.通信灵活 D.容量无限#p#副标题#e#
三、公文实务题（本大题为单项选择题。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本题共有5小题，每小题1.4分，共7分。）
××区文化局办公会议同意辖区文化馆《关于固定资产报废的请示》，但因管理权限，需报区财政局审批，议定向区财政局申请“赛龙舟、庆端午”活动经费。局办公室的小吴拟写了给区财政局的公文，正文初稿如下：
“我区文化馆于2013年3月搬迁至新馆，经对原复兴路10号老馆的固定资产全面清算稽查，有一批音响、灯光、打印机……等等已经损坏或过了使用期限，均已无法继续使用的固定资产，准备报废。经局办公室讨论，决定报送你局审批。另外，根据区政府指示，我局最近将举办‘赛龙舟、庆端午’活动，恳请你局拨款20万作为活动经费。”
然后，小吴在专用发文稿纸的“发文机关标志”栏里填上“××区文化局”和“××区文化馆”，“附件”栏填上“××区文化馆关于固定资产报废的请示”，“抄送”栏填上“区政府、区文化馆”。初稿经过修改，小吴将定稿送局领导审核签发。
46.根据题意，关于小吴为局里起草的公文文种的选择，下列表述正确的是（ ）。
A.该事项需要报送区财政局审批，应适用“请示”
B.因报废事项经局领导会议同意，应适用“纪要”
C.因与区文化馆的请示一起报送，应适用“报告”
D.文化局和财政局是不相隶属机关，应适用“函”
47.下列关于小吴初稿中划线部分的修改，不恰当的是（ ）。
A.“10号”改为“十号” B.“清算稽查”改为“清理核查”
C.删除“……等” D.“准备”改为“拟予”
48.关于小吴所拟写的初稿，下列表述正确的是（ ）。
A.初稿有违反公文的行文规则之处 B.初稿应删去“根据区政府指示”
C.申请经费事宜应该另起一段来写 D.申请经费事宜应作为正文第一段
49.根据题意，关于小吴对专用发文稿纸的三个栏目的处理，下列判断正确的是（ ）。
A.“发文机关标志”栏填写正确 B.“附件”栏填写正确
C.“抄送”栏填写正确 D.三个栏目填写都正确
50.根据题意，关于该公文的发文处理，下列做法正确的是（ ）。
A.公文使用A5纸印刷 B.为该公文标注“秘密”等级
C.做好发文登记工作 D.专人送给区财政局和区文化馆
四、案例分析题（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题5分，共15分。）
（ 一 ）
某县依法持有采砂许可证的采砂公司有甲、乙、丙、丁四家。县政府以保护河道为由，一方面要求河道主管机关严厉打击非法采砂活动，另一方面却要求河道主管机关只准予延续甲公司的采砂许可有效期。当四家公司采砂许可即将到期并依法在法定期限内申请延续时，河道主管机关犹豫不决，未能在乙、丙、丁三家公司的采砂许可有效期届满前向其作出是否延续采砂许可有效期的决定，但却在采砂许可有效期届满后，以县政府的决定为依据，注销了这三家公司的采砂许可证。乙、丙、丁三家公司不服，欲向法院起诉。
51.县政府要求只准予延续甲公司采砂许可有效期的决定，所侵犯的实体权利是（ ）。
A.其他公司的公平竞争权 B.其他公司的知情权
C.其他公司的陈述权 D.其他公司获得国家赔偿的权利
52.如果在四家公司采砂许可有效期届满前，河道主管机关根据县政府要求作出只准予延续一个公司采砂许可的决定，那么，下列程序中可以省略的是（ ）。
A.说明理由 B.听取四家公司的意见
C.通过招标、拍卖等方式确定被许可人 D.组织四家公司进行协商谈判
53.本案中，河道主管机关未在乙、丙、丁三家公司采砂许可有效期届满前依法作出是否准予延续的决定。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，改不作为的法律后果是（ ）。
A.三家公司的采砂许可有效期视为准予延续
B.三家公司在河道主管机关作出最终决定之前不能继续从事采砂活动
C.视同河道主管机关作出不准予延续采砂许可有效期的决定
D三家公司在采砂许可有效期届满后必须依法办理采砂许可的注销手续
54.若三家公司提起行政诉讼，则对被告的选择最恰当的是（ ）。
A.人以河道主管机关和甲公司为被告 B.以县政府和甲公司为被告
C.以县政府和河道主管机关为被告 D.以县政府为被告
55.如果法院受理了三家公司不服注销行为币提起的诉讼，那么依法应该作出的裁判是（ ）。
A.判决维持注销决定 B.判决撤销注销决定
C.判决驳回三家公司的诉讼请求 D.裁定驳回起诉#p#副标题#e#
（ 二 ）
王某怀疑某女孩在自己的服装店内偷东西，便在某知名网站自己的微博上发布一条监控截图照片并用文字说明：“此小妖女牵一条小狗，在我店转悠并偷窃店里的饰品和衣服，请网友搜索她。”网友纷纷跟帖，谴责和谩骂照片上的女子，并在该网站大量转发。此后有网友在该网站披露，此女为刘某，并上传了其照片、联系电话、家庭住址、工作单位等个人信息。但刘某并未在该店偷窃，知悉情况后，她立即通知该网站删除诋毁性言论和个人信息，但该网站没有删除。刘某投诉到某省电信管理局，省电信管理局责令网站改正，停止传播相关言论信息，与此同时，网友孙某根据该网站披露的地址将“小偷之家”的标语贴到了刘某家大门上。刘母因此气病住院，刘某也被迫辞去工作，连出门都得戴口罩。
- 本案中，下列刘某的权利，受到王某和网友的“人肉搜索”网络暴力行为侵犯的是（ ）。
C.荣誉权 D.肖像权
57.本案中，省电信管理局责令网站改正的行为属于（ ）。
A.行政处罚 B.行政强制
C.行政命令 D.行政事实行为
58.对于网站对刘某的损害责任承担，下列说法符合法律规定的是（ ）。
A.无需承担赔偿赍任，但应赔礼道歉
B.就刘某所有的损害承担赔偿责任
C.单独就损害扩大部分承担赔偿责任
D.应就损害扩大部分与侵权网友承担连带责任
59.本案中，网友孙某承担民事责任的方式不包括（ ）。
A.除去“小偷之家”的标语 B.向刘某及其家人赔礼道歉
C.赔偿刘母的医药费 D.赔偿刘某辞去工作的损失
50.本案带给我们的最重要启示是（ ）。
A.公民自由地行使权利应以不损害他人合法权益为限
B.公民的言论自由受法律保护
C.没有无权利的义务，也没有无义务的权利
D.在网络空间发表私人言论应比公共言论受到更多限制
五、综合分析题（本大题（一）为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项。本大题（二）为多项选择题，即每小题至少2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题L6分，共l6分。）
（ 二 ）
政府购买公共服务是20世纪80年代新兴的公共服务供给模式。在创新社会治理的过程中，我国政府进一步转变职能，改进公共服务提供方式，许多地方对政府购买养老、就业、计划生育等领域的公共服务进行了探索，变“政府配餐”为“群众点菜”，取得良好效果。某市与某老年事业发展服务中心签订政府购买协议，委托该中心承担紧急援助、居家养老、助洁、电话关爱等服务，形成百姓受惠、社会组织受益、政府降低成本“三方共赢”局面。该市在结核病防治领域通过购买服务引人某家医院之后，当年就显示出良好的绩效，结核病迅速得到有效控制。
在试点基础上，各地方开始建立政府购买公共服务的购买主体、购买内容、购买程序、资金管理、绩效评估等相关制度，保证“只买对的，不买贵的”，并逐步将政府购买公共服务纳入财政预算。江苏、上海等地设立了社会组织孵化基地，为起步阶段的社会组织提供资金、政策、人才等支持，随着顶层设计的加强，政府购买公共服务的改革正在不断促进政府转变职能、提高效能，开创社会治理的新局面。
61.关于政府购买公共服务的意义，下列说法不正确的是（ ）。
A.改善公共资源，提升公共服务供给质量
B.促进政府职能转变，激发社会组织活力
C.促进服务业发展，为经济增长增添新活力
D.拓展政府职责，强化行政权威
62.下列选项不能列人政府公共服务范围的是（ ）。
A.教育 B.行政执法
C.住房保障 D.医疗卫生
63.从“政府配餐”到“群众点菜”，这说明（ ）。
A.政府提供公共服务的理念、模式发生了转变
B.市场或社会机制本身能解决的事务也纳入政府购买
C.政府不再是公共服务供给的责任主体
D.政府购买服务应满足群众各种要求
64.制定政府购买公共服务目录，首先要做的基础工作是（ ）。
A.加强服务资金管理 B.选择服务承接主体
C.准确把握公众需求 D.严格监督评价机制
65.政府购买公共服务“只买对的，不买贵的”，最重要的是（ ）。
A.建立健全制度，坚持规范有序阳光操作
B.优化社会组织发展环境，加大扶持力度
C.充分听取专家意见，制定科学采购制度
D.加强社会组织培训，提升承接服务能力
（ 二 ）
2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行，会议分析了国内外经济形势，对2013年经济工作进行了总结，提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。
为贯彻落实中央经济工作会议精神，某市专门召开会议研究部署2014年经济工作，会议根据本市钢铁、水泥等行业产能过剩，外向型经济比重较大等实际情况，决定将2014年全市地区生产总值增长目标由2013年的10%调整为9.5%；同时城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长幅度分别比2013年提高0.5和1个百分点。会议强调，要大力调整产业结构，着力化解产能过剩，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代化农业，提高第三产业比重，要着重保障和改善民生，把做好就业工作摆到突出位置，努力解决好住房问题，加大环境治理和保护生态的力度。会议决定改进对县区及乡镇工作的考核，根据各地的工作基础，资源条件设置各有侧重、各有特色的考核指标体系，在考核指标中突出人民群众生活满意度，生态环境保护等民生指标，取消了GDP及其增长率排名。
66.关于该市2014年地区生产总值增长目标的调整，下列说法正确的有（ ）。
A.有利于化解产能过剩
B.有利于促进产业结构调整
C.有利于提高经济发展质量和效益
D.有利于应对国际经济形势变化带来的风险和挑战
67.下列措施符合该节会议精神的有（ ）。
A.新上水泥项目 B.推广循环农业
C.发展观光旅游 D.扶持现代物流
68.提高第三产业比重的直接作用有（ ）。
A.优化产业结构 B.扩大消费需求
C.增加就业岗位 D.压缩行政开支
69.关于保障和改善民生，下列说法正确的有（ ）。
A.保障和改善民生是扩大内需的有效途径
B.保障和改善民生是发展的出发点和落脚点
C.保障和改善民生的头等大事是实现教育公平
D.保障和改善民生是社会建设的重点
70.该市对县区及乡镇工作考核办法的改进措施，体现的基本思路是
A.更加注重以GDP为指标的经济增长
B.更加注重全面协调可持续发展
C.一切从实际出发，不搞一刀切
D.以人为本，关注民生
六、论述题（本大题为主观题，15分。请在答案卡上指定位置作答，否则一律无效。）
某地规定，居民申请一套公租房，需要提供7个证件，还要经过“三审二公示”，前后至少90天，面对如此繁琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正，之所以需要等这么长时间，是因为公示需要，而没有公示就谈不上公开，总不能为了省时省事，而影响政策的公正性吧？”有专家认为，这种说辞只是注意了政策的公正性，而忽略了政策执行的效率。
请结合给定材料，从政策惠民角度，阐述应亥如何认识和处理好政策公正性与政策执行效率的关系。（篇幅为300字左右）#p#副标题#e#
参考答案及详解
一、单项选择题
1.C 【解析】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜……以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。因此，本题答案为C选项。
2.D 【解析】党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动，一年左右的时间里，活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。因此，本题答案为D选项。
3.D 【解析】我国政府于2013年11月23日发表声明，宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。我国划设东海防空识别区，符合国际。通行做法。国际法普遍认为，只要不违反国际法基本原则，不侵犯他国领土主权，不影响国际公认的飞越自由，主权国家完全有权利作出决瓦是否应该划设防空识别区、何时划设、划设多大范围等事项，无需事先取得他国同意。故A、B、C选项说法均正确，防空识别区并非一国领空，故D选项说法错误。因此，本题答案为D选项。
4.B 【解析】2013年l2月14日，嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功软着陆，标志着我国已成为继苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。因此，本题答案为B选项。
5.D 【解析】纪录片的热映带动美食图书、烹饪器具、土特产等相关产业销售，反映了事物之间存在着普遍联系的哲理。因此，本题答案为D选项。
6.B 【解析】从题中“小步走、渐进式”“必要的准备期”可以看出，这反映的是量的积累的问题，量变是质变的必要准备，因此，本题答案为B选项。
7.D 【解析】毛泽东思想是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，不是改革实践经验的总结，A选项错误。毛泽东思想活的灵魂是实事求是、群众路线、独立自主，B选项错误。毛泽东思想成熟的标志是新民主主义革命理论的形成，C选项错误。党的十五大报告明确提出：“马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。”因此，本题答案为D选项。
8.C 【解析】中共八大在总结我国第一个五年计划实施经验的基础上，继续坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。因此，本题答案为C选项。
9.B 【解析】再分配是指在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。主要包括：税收、社会保障（社会保险、社会福利、社会优抚、社会救济）、政府转移支付等。低保及养老金均属于再分配中的社会保障。因此，本题答案为B选项。
10.A 【解析】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，大力促进教育公平。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。因此，本题答案为A选项。
11.A 【解析】设立党政机关公众开放日，将内容分为主题展示、便民服务和观光旅游，其目的在于践行党的群众路线，加强群众与党政机关的交流互动。因此，本题答案为A选项。
12.A 【解析】政策终结指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。故本题答案为A选项。
13.A 【解析】战略决策，是解决全局性、长远性、战略性的重大决策问题的决策。战术决策是为了实现战略决策、解决某一问题作出的决策。B、C、D项均是为解决某一具体问题，属于战术决策。因此，本题答案为A选项。
14.A 【解析】人们很难准确判断危机是否会发生、何时发生，而只是根据以往的经验和规律作出预测。当危机发生时，新事物、新情况正在孕育或变化之中，而且导致危机的诱因又是比较复杂的，人们很难预测它的概率，经常会发生预测错误，这就导致危机事态具有高度不确定性。决策者在信息受限的情况下难以作出有效的决断，说明公共危机具有高度的不确定性。因此，本题答案为A选项。
15.B 【解析】社会主义核心价值观包括国家、社会、公民三个层面的内容，而“家风”仅从家庭这一层面探讨，不能涵盖社会主义核心价值观的全部内容。因此，本题答案为B选项。
16.C 【解析】行政作风是行政道德的构成要素和外在显现，A选项错误；行政作风最突出地表现在行政人员与其服务对象即人民群众的关系方面，而非与领导之间的关系，B选项错误；行政作风是行政人员对待行政义务、行政良心和行政荣誉的态度，是行政人员见之于行动的行政道德，非个人风格，D选项错误。因此，本题答案为C选项。
17.A 【解析】行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。地方性法规的适用主要按照属地管辖原则，适用行为地的法律法规。故单某在乙省出差，应当适用乙省的地方性法规。因此，本题答案为A选项。
18.B 【解析】让侵权人的财产优先承担民事责任或其他责任，对于侵权人本人并无差别，都可实现对侵权人的制裁目的，B选项错误。因此，本题答案为B选项。
l9.D 【解析】国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成的损失，由国家依法予以补偿。此种行为属于行政补偿，事后可向造成损失责任人追偿。因此，本题答案为D选项。
20.D 【解析】《担保法》第17条第二款确立了一般保证人在保证债务中对债权人可行使先诉抗辩权，即一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。所谓“不能履行债务”是指债权人和债务人的主合同纠纷经过了人民法院的审理或者仲裁机构的仲裁，并且人民法院依法对债务人的财产执行后，仍然不能清偿债务时，保证人才对未受清偿的部分承担保证责任。因此，本题答案为D选项。
21.B 【解析】本题中，钱某请小区物管员李某将自己弃置的电动车扔掉，是抛弃所有权的意思，当场生效，钱某失去对电动车的所有权。其后，李某则完成了依事实行为发生的物权变动。根据相关规定，该电动车是被抛弃的废旧物品，是法律特别规定的特别无主物。据此，李某依据先占制度，可以取得该电动车的所有权。答案为B项。
22.B 【解析】《公司法》第71条规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。股东会的决议并未违反法律法规，故吴某不能要求法院撤销股东会决议，不能将股权转让给陈某，但可以要求法院强制其他股东购买其股权。A、D选项错误，B项正确。
23.C 【解析】《产品质量法》第41条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以夕h的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。故甲企业无需承担责任，A选项错误。
本案中李某侵犯了甲企业的权利，但是对陈某没有贵任，B选项错误。
《保险法》第52条规定，在合同有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人，保险人可以按照合同约定增加保险费或者解除合同。保险人解除合同的，应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。本题中，陈某将未正式投入生产、销售的汽车节油设备擅自安装在自己的车上，给车辆增加危险而未通知保险公司，保险公司不承担赔偿责任，D选项错误。
因此，本题答案为C选项。
24.B 【解析】铤而走险的“铤”意思是：急走的样子。因此，本题答案为B选项。
25.C 【解析】“工夫”指的是时间和精力；“功夫”指的是本事和造诣。“收集”侧重聚集、获得，不强调“寻找”，更无“搜查”的含义，而“搜集”既表示聚集，又有“找、查”的含义。“遏制”指用力阻止，对象多是战争、暴动、洪流等来势凶猛而突然发生的重大事件。“遏制”指制止，压抑控制，使不发作，对象多是自己的情绪，有时也指敌人或某种力量。A、B、D选项均错误。“人才”和“人材”均可指代有才能的人。因此，本题答案为C选项。
26.D 【解析】D选项标，与使用不当，第一个句号应该放在引号里面，即：“处处高压线，处处不带电。”这句坊间的说法，道出了群众对部分单位执纪不严现象的不满。因此，本题答案为D选项。
27.C 【解析】服务业向大城市聚集，因为相对于小城市，在大城市更加接近客户市场、有特定的劳动力市场、良好的信息源等，而大城市的运营成本并非较低，相反更多时候会高于小城市。因此，本题答案为C选项。
28.A 【解析】A项，当本国货币升值时，本国货币变得值钱了，本国学生出国留学的成本相对就会降低，从而获益；B项，本国货币升值会使得出口商品价格升高，影响从事出口业务的国内企业的出口贸易；C项，购买了大量夕h5匚的国内商业银行的外汇会因贬值而价值减损；D项，不用进口仪器的科研机构不受影响。因此，本题答案为A选项。
29.D 【解析】共同市场，是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，不仅要实现共同市场的目标，还要在共同市场的基础上，实现成员国经济政策的协调。自由贸易区，通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。有时，它也用来形容一国国内，一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。关税同盟，是指两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia一Pacific Economic Cooperation——APEC），是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织，符合非贸易协定的特点。因此，本题答案为D选项。
30.C 【解析】《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006一2020年）》以旨出，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。因此，本题答案为C选项。
31.C 【解析】冰激凌冒“白汽”是液化现象，空气中的水蒸气遇到冷的冰激凌后变成小水滴，看上去如同“白汽”。因此，本题答案为C选项。
32.B 【解析】第一代电子计算机使用电子管，第二代使用晶体管，第三代使用集成电路，第四代使用大规模集成电路。因此，本题答案为B选项。
33.C 【解析】1946年，世界上第一台计算机诞生于美国宾夕法尼亚州，它的名字叫埃尼阿克（ENIAC）。1953年，生物学家沃森和克里克发现了生命遗传的基因物质DNA的双螺旋结构模型。1957年，苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星，人类进入太空时代。1942年，在科学家费米领导下设计和建造的第一座核反应堆成功运行，这标志着原子能时代的开始。因此，本题答案为C选项。
34.B 【解析】1942年1月1日，26个国家在华盛顿签署了《联合国家宣言》，宣言的签署和发表，标志着国际反法西斯同盟正式建立。因此，本题答案为B选项。
35.C 【解析】从歌词“反‘围剿’”可以判断出这是土地革命战争时期共产党对抗国民党的“围剿”的阶段。因此，本题答案为C选项。
二、多项选择题
36.ABCD 【解析】习近平总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色杜会主义制度自我完善和发展。A、B、C、D项均符合题意。
37.ABCD 【解析】中央城镇化工作会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。因此，本题答案为ABCD。
38.AB 【解析】题干中“向往高处”和“伸向深深的土地”体现了矛盾双方是相互依存、相辅相成的，任何树都一样”体现了矛盾的普遍性。因此，本题答案为AB。
39.ACD 【解析】协商民主作为民主的一种形式，它着力强调公民对于公共利益的责任和对民意的质的提升，力求通过公共协商，使得各方面都能了解彼此的立场，就决策和立法达成共识。B项属于选举民主，应当排除。因此，A、C、D项均符合协商民主的特征。
40.AB 【解析】权力清单向社会公开，有利于加强对权力的监督，让权力在阳光下运行，将权力关进制度的笼子。本题涉及的是审批事项，C选项“非行政审批事项”与之无关；D选项题中没有涉及，也和题干无关。因此，本题答案为AB。
41.ABCD 【解析】《行政强制法》第※条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。该法第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。因此，本题答案为ABCD。
42.ABC 【解析】《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（ 1 ）固定或者变更商品价格；（ 2 ）限制商品的生产数量或者销售数量；（ 3 ）分割销售市场或者原材料采购市场；（4 ）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易……D选项打击侵权行为属于维护自身合法权益，不违反法律规定。因此，本题答案为ABC。
43.ABD 【解析】《合同法》第49条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。此为表见代理，表见代理本身为无权代理的一种，但由于有使相对人相信其有代理权的一般特征，故代理行为有效。答案为ABD。
44.AC 【解析】影响房屋租金的因素有很多，如地段、面积、装修、房价等，但银行利率和房租无关，水电价格独立于房租之外，由房客单独交纳，不影响房租。因此，本题答案为AC。
45.ABC 【解析】第四代移动通信技术即4G通信技术，具有通信速度快、网络频谱宽、通信灵活、智能性能高、兼容性好等优势。容量受限是4G通信技术的缺陷之一，D项错误。因此，答案为ABC。
三、公文实务题
46.D 【解析】〕该公文由区文化局发往区财政局，为平行机关，应当使用平行文，只能使用“函”。
47.A 【解析】按照《出版物上数字用法的规定》（GB/T15835一2011），在使用数字进行编号的场合，为达到醒目、易于辨识的效果，应采用阿拉伯数字。
48.A 【解析】该初稿应当符合一文一事的要求，一文多事违反公文行文规则。
49.B 【解析】“发文机关标.忘”栏应当只有“××区文化局”；不能抄送下级机关，“抄送”拦填写错误；只有“附件”栏填写正确。
50.C 【解析】公文用纸应当采用A4型纸，A选项错误；该公文未要求采取加密措施，故不应标“秘密”，B选项错误；可以派专人送往区财政局，但区文化馆不应成为收文单位，D选项错误；公文发文应当做好登记工作，C选项正确。#p#副标题#e#
四、案例分析题
51.A 【解析】公平竞争权是指经营者在市场竞争过程中，依据竞争法所享有的要求其他经营者及相关主体进行公平竞争，以保障和实现经营者合法竞争利益的权利。持有采砂许可证的公司有甲、乙、丙、丁四家，而只准予延续甲公司许可，侵犯了其他三家公司的公平竞争权。
52.D 【解析】《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。该法第38条规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。该法第53条规定，实施本法第12条第2项所列事项（有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项）的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故答案为D。
53.A 【解析】《行政许可法》第50条规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。故答案为A。
54.D 【解析】《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第19条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。河道主管机关是依据县政府的决定作出注销行为的，故答案为D。
55.B 【解析】《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决……（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的……”由此可知，法院应依法作出的裁判是判决撤销注销决定。故本题答案为B。
56.B 【解析】《民法通则》第101条规定，公民、法人享有名誉杈，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。王某在未查明真相的情况下，在网上指责刘某为小偷，网友跟帖、谴责和谩骂，侵犯了其名誉权。故本题答案为B。
57.C 【解析】行政命令，是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。责令网站改正的行为属于行政命令。
58.D 【解析】《侵权责任法》第36条规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。
59.D 【解析】承担侵权责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍：（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复名誉。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。D选项刘某辞去工作的损失不属于法律规定的责任承担方式。
60.A 【解析】本案体现了民法的禁止权利滥用原则，公民行使权利不得侵犯别人的合法权益。
五、综合分析题
61.D 【解析】政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的盾量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。政府购买公共服务并不能拓展政府职责，D选项说法错误。因此，本题的答案为D。
62.B 【解析】公共服务，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、休育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。行政执法强调政府的管理性，故答案为B。
63.A 【解析】从“政府配餐”到“群众点菜”主要反映的是政府服务理念、服务方式的转变，从主动的管理型发展到以人为本，从群众角度出发，更好地满足群众的需求。D选项过于绝对。故选A。
64.C 【解析】国务院总理李克强在主持召开研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署力“强城市基础设施建设的国务院常务会议时指出，要在准确把握公众需求的基础上制定政府购买服务指导性目录。故选C。
65.A 【解析】“只买对的，不买贵的”，关键在于建立健全相应管理监督制度，政府购买主体的权力在阳光下运行，接受政府和公众的监督。故答案为A。
66.ABCD 【解析】从材料中可以看到：会议根据本市钢铁、水泥等行业产能过剩，外向型经济比重较大的实际情况，制定相应调整措施，目的在于化解产能过剩，促进产业结构调整，提高经济发展质量和效益。从“外向型经济比重较太”的现状，可以得出目标调整有利于应对国际经济形势变化带来的风险和挑战。故答案为ABCD。
67.BCD 【解析】会议强调，要火力调整产业结构，着力化解产能过剩，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代化农业，提高第三产业比重，要着重保障和改善民生，把做好就业工作摆到突出位置，努力解决好住房问题，加大环境治理和保护生态的力度。A选项的水泥项目属于产能过剩行业，新上水泥项目不符合“着力化解产能过剩”的会议精神，不符合题意。正确答案为BCD。
68.ABC 【解析】提高第三产业比重，摆脱过往只重视第二产业的错误发展模式，优化第一、第二、第三产业的结构，第三产产业服务业比重提高，可以增加就业岗位，解决就业问题，同时也可以扩大群众消费需求。D选项与第三产业无直接关联。故答案为ABC。
69.ABD 【解析】温家宝同志指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事。C选项不在此列，其他选项说法均正确。故答案为ABD。
70.BCD 【解析】该市对县区及乡镇工作考核办法的改进措施体现了科学发展观的思路，B、C、D选项均符合题意，而A选项“以GDP作为指标”是唯政绩观的思路，与文中“取消了GDP及其增长率排名”的说法相抵触，也不符合科学发展的理念。故答案为BCD。
六、论述题
【答案要点】（ 1 ）政策公正性是指保证政策的实质公平正义，公开公平公正；政策执行效率是指政策执行的速度和便捷程度。二者均是为了确保政策惠民。
（ 2 ）政策惠民是指民生方面的政策，关系到百姓的切身利益，影响广泛，是党和政府工作的重心，工作的出发点和落脚点。
（ 3 ）为了更好地使政策惠民，就要协调好政策公平与政策效率的关系。在维护好政策公平性的前提下，采取优化措施来提高政策的执行效率。简化程序，优化流程，强化政府部门之间的合作，职权确定，分工明确，职责清晰，简政放权。政策制定前，做好前期调研；政策制定中，科学决策、民主决策；政策制定后，做好宣传、监督及推广。
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