申论热点和申论范文(考前必读)
申论热点材料：水安全问题
背景
近两年来，雾霾的大范围发生让人们深刻意识到自己所面临的“心肺之患”，其实，与雾霾同样令人忧患的还有水安全问题：全国十大水系水质一半污染、国控重点 湖泊水质四成污染、31个大型淡水湖泊水质17个污染……，这些触目惊心的事实为我们亮起了红色警讯。如何拯救我们脆弱的水生态，让它不再成为我们另一个 “心腹之患”？近日，国家出台规划，要求保护365个水质较好湖泊，相信，这将会是我国水资源保护的一个积极开始。
我国水安全面临严峻危机 红色警讯亟待关注
近日，新华社记者就我国的水资源现状进行深入调研，连续两天播发系列报道。其中，全国十大水系水质一半污染；国控重点湖泊水质四成污染；31个大型淡水湖 泊水质17个污染；9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差……等事实给我们拉响了红色警讯。伴随人口增 加、经济发展和城市化进程加快，水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心，水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。
现状：我国水生态危机四伏
京津冀人均水资源仅286立方米
——人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区；
——地表水劣V类（丧失使用功能的水）断面比例达30％以上，受污染的地下水占三分之一；
——平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退。
海河，流经京畿，滋养一方。但2013年调查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ类以上污染水超过60％。
全国六成地下水水质较差极差
《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。
全国湖泊一半以上存污染 部分天然湖泊消失
《2013中国环境状况公报》显示，国控重点湖泊中，水质为污染级的占39.3％。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染，白洋淀、阳澄湖、鄱阳湖、洞庭湖、镜泊湖赫然在列，滇池水质重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面积缩减，“第一大淡水湖”鄱阳湖和“气蒸云梦泽”的洞庭湖湖面大幅缩小，“水情即省情”的湖北湖泊面积锐减、湿地萎缩。
城市严重缺水 污染向农村蔓延
全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。水污染已由支流向主干延伸，由城市向农村蔓延，由地表水向地下水渗透，由陆地向海域发展。
声音：水安全问题，正在构成中华民族的“心腹之患”
“目前，全国年用水总量近6200亿立方米，正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，水资源供需矛盾将更加尖锐。”
——水利部水资源管理司副司长陈明
用水需求与有限供给之间差距的扩大，以及大面积污染造成的水质恶化，有可能在中国引发一场严重的缺水危机。
——世界银行在一份报告中发出警告
“雾霾大范围发生，人们经常碰到，因此被称作国家的‘心肺之患’。而水安全问题，正在构成中华民族的‘心腹之患’。”
——湖北经济学院院长吕忠梅
原因：“扭曲的义利观”是重要动因
只顾眼前利益、注重一己之私——“扭曲的义利观”是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。
盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政绩观和发展观”是危害水安全的重要现实“推手”。
水污染加剧多半是人为因素造成的，正是由于人们向大自然无度索取，使得本已稀缺和变脏的水，变得更稀缺、更脏。根据《全国水资源综合规划》，在全国主要江河湖库划定的6834个水功能区中，有33％的水功能区化学需氧量或氨氮现状污染物入河量超过其纳污能力，且为其纳污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至 高达13倍
应对：国家出台规划保护365个水质较好湖泊
环境保护部、国家发展改革委、财政部日前联合印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013－2020年）》，提出为保护湖泊生态环境，避免走“先污 染、后治理”老路，将对365个水质较好湖泊进行保护。三部委表示，我国将对水质较好湖泊划分为5个自然分布区域进行保护，即东北湖区、东部湖区、云贵湖 区、蒙新湖区和青藏湖区。规划明确，将优先选择水质较好、重要饮用水水源或具有重要生态功能的湖泊。环保部将参照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》对规划内湖泊水质保护目标进行考核。
期待：正视水安全“新态”
当前，各地严峻的水安全形势是我们必须重视的“新常态”。相关部门应时刻紧绷保障水安全这根弦，彻底摸清我国河、湖、地下水等水资源新情况新变化，从长远着眼，在科学调研、合理规划的基础上，有针对性及时启动相关水利工程设施建设。
水安全“新常态”对相关应对措施提出了不同以往的要求。这要求决策者需要依据最新水情，结合区域内城市发展、人口分布等生产生活需求，及时规划、调整水利工程设施，推动区域内水资源分布空间均衡，在新型工业化、城镇化和农业现代化进程中融入科学治水思维，为区域可持续发展提供水安全保障。
编后语
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古人云，善治国者，必重水利。水利对中国这样一个农业大国来说，是发展的基本保障，是涉及民生的头等大事。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”治水思路高屋建瓴地指出如何应对水安全“新常态”。各级政府部门应按照这一战略要求，充分发挥政府作用和市场机制，扩大投入力度，提高水治理能力，用科学方法和思维保障饮水安全，呵护我们共同的生命载体。
申论热点：互联网与新媒体
背景
首届世界互联网大会19日在浙江乌镇开幕。中共中央总书记、中华人民共和国国家主席、中央军委主席习近平向首届世界互联网大会致贺词。习近平在贺词中表示，中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在大会开幕式上宣读习近平致大会的贺词。
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值此首届世界互联网大会开幕之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向会议的召开致以热烈的祝贺！向出席会议的各国政府官员、国际机构负责人以及专家学者、企业家等各方嘉宾，表示热烈的欢迎！
当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的 挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。
中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
本届世界互联网大会以“互联互通 共享共治”为主题，回应了国际社会对网络空间面临重大问题的共同关注。希望与会嘉宾集思广益、凝聚共识、贡献创见，推动互联网更好造福人类。
本来，石头桥、摇橹船和袅袅炊烟已经像代码一样写进江南古镇的生活程序，执行了千年似乎都不用更新。
不过，一群来自互联网热土的预言家们宣布，他们已经看见了未来的样子。
他们为“未来会是什么样”争得兴起的时候，夕阳落在十几米远的河水上，波澜不兴。
人类会不断演进，但是永恒的那些东西依然不变。
30年后，每个人会跟一千台终端联网？
谭记麻花店就在水乡乌镇的一条临河小街上，刘奶奶６６岁了，在互联网大会召开前一天，她学会了用支付宝收银，卖出了十块钱的麻花。
不过，对她来说，用手机扫一扫还是太难了。“我昨天学会的，今天又忘了”。
但是互联网预言家们不在意这些。软银创始人孙正义在移动互联网的分论坛上大胆预言：未来，所有的事情会通过物流网被连接起来。无论是眼镜，还是衣服、鞋子、墙等 等，甚至是一头牛都有可能被物流网连接起来。今天每个人大概会有两个移动设备，３０年后，每个人被连接的设备数量会达到一千个。
腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾说，我们把搜索业务卖给了搜狐，电商业务卖给了京东，我们自己回归到最本质的就是做“连接”。在ＰＣ的时代，通讯、社交仅仅是人们生活的一部分；但在移动互联网时代，不仅可以把人连接起来，还会把服务和设备连接起来。
中国工程院院士、北京邮电大学原校长方滨兴把这个连接一切的问题推向了一个学术的高度。“我们设想一下，如果有一天我们把互联网与物联网的技术联合起来会怎样？如果说物联网和互联网搜索有什么区别，传统互联网搜索的是信息，我们叫存在性搜索。而物联网是搜索一个解决方案，给我们找出答案。
问题来了！搜狐总裁张朝阳站起来问方滨兴，以后可能扫一个物体，就可以识别它是什么东西，通过云端的计算就可以给出很多的资讯，这种瞬时的进行不只是手机，可能还有眼镜，戴隐形眼镜眼睛眨一下就可以知道未来的事情，是这样吗？
方滨兴说，什么是智慧搜索，智慧搜索首先要理解你的含义，你到底想干什么，这就比如说哪个医院最近，你要真正理解他是想要最快的方式看到病，不光关注搜索的形态，还要关注对人的意图的理解，这就是我们下面要做的事情。
ｉＰｈｏｎｅ３２代会是什么样？
宽带资本董事长田溯宁这样漫游未来：教育会不会像今天这样有统一的考试，可能每个人有个性化的考试，天才会很早被发现。在产业互联网时代，当我们每个人的脉搏每一 天都能被记录下来的时候，我们的医疗都是个性化的，我们大量的病可以预防。我们想像未来的互联网汽车，ＬｉｎｋｅｄＩｎ联合创始人里德·霍夫曼的朋友投资 的特斯拉汽车，每个汽车被网络连在一起的时候再不是被个人利用，汽车的利用率会大大提高。
国家主席习近平在大会贺词中描绘了一个更为宏大的愿景： “中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及１３亿中国人民。”
爱尔兰共和国前总理伯蒂·艾亨表示，我们生活在一个充满变化的时代，如何更好地适应改变，使得技术的进步能够更好地适应我们的生活，我想各国政府和商界的领导人都需要考虑这个问题。
孙正义说，在未来３００年我们会有怎样的变化？我想这个芯片可能会以１０的６０次方的速度优胜于人脑的处理速度，在３００年以后，毫无疑问的是我们可以肯定地说微处理器会比人类的头脑更加聪明，他们可以计算，可以思考，甚至可以想像，甚至也可以自己去对话。
“ＣＰＵ 今天是有３０亿的传感器，在３０年以后它会比人脑的处理速度还要快１００倍。这已经超越了现代的芯片处理器的技术，意味着未来的手机，我们就称他为ｉＰｈｏｎｅ３２代好了，在你手中的机器大概可以储存五千亿首的歌曲，相当于三亿年的报纸信息存量和３０Ｋ的音像、图像信息的存量。通过云技术和非常高的 因特网的运作速度，这些信息的存储和传送都不会成为问题。”孙正义说。
不过，对于这个问题，京东董事长刘强东忍不住担忧起来，他站起来提问说，我小时候家里一盏煤油灯就可以维持一家人的照明生活，如果３０年、３００年以后我们这样生活，我们靠什么资源来维持呢？
对于这个提问，乐观的孙正义说，科技产生的消耗，科技可以解决，没有了煤油，会有更多更好清洁的能源代替。
菜烧得不好互联网能救吗？
百度总裁张亚勤说，在过去二三十年，中国也好，全球也好，其实我们是把物理的世界数字化和虚拟化。后面的３０年其实我们向另外一个方向走，是把数字世界互联网的技术、商业模式又送回到物理世界，所以我用了一个词叫“互联网的物理化”。
互联网拥抱传统产业，产业互联网或者行业互联网，这个不仅仅是技术改变，它的商业模式也在改变行业本身的方式，包括产品的开发、营销、推广以及商业模式。
不过，互联网回到现实的过程当中，真的能包打天下吗？
张亚勤说，现在大家有一个比较时髦的说法，互联网思维，其实是很有道理的。有些餐馆说是互联网餐馆，但是互联网餐馆菜不好吃、服务不好，再怎么互联网也是没有办法帮你的。
阿里巴巴首席技术官王坚说，互联网未来就像公路一样会成为基础设施。不过，“计算”这个东西会更重要，它会像水和空气一样成为我们生活的必需品。
所以，菜烧得不好吃，本来是没人帮得了的，但是“计算”可以帮忙。如果大数据能够算出来哪种搭配喜欢的人最多，菜做得不好的厨师可能就有救了。
新媒体生存法则。新媒体新生态链光速般延伸，改变了原有的媒体生态体系，整个媒体产业已经在发生离散聚合，各种跨界竞争扑面而来、不宣而战，新媒体产业生态系统面临一个更加复杂的世界。
倘若大家有空闲回味一下新媒体诞生之前我们获取信息的形态，再感知当下新媒体带来的快意与莫名的挤压感，我们有必要思考一个问题：新媒体生态究竟如何影响了几乎每一个人的生活？
以往，当重大事件发生后，我们会去看每天定时播报的电视新闻或定时发行的报纸，或者走家串户时偶尔聊起发生的既定事实，而这些经常是在事件发生了几小时甚至几天之后。而今天，随着新媒体时代的到来，事件亲历者能在当场发出信息，瞬间 传遍世界每个角落，信息消费已经越来越即时化。有机构统计数据显示，全球50%的社交网络用户会进行新闻故事、图片或者视频的分享，每10个美国成年人中就有3个会通过Facebook获取新闻；而中国在社交平台上分享新闻的用户则高达78.5%。
显而易见，以互联网为代表的新媒体在新技术催生下迅速崛起，其势头如风卷残云。从门户、搜索、社交网站到视频和移动互联网，新媒体高速度成长、加速度裂变。新媒体改变了信息流通的路径，重构了信息传播结构，社交媒体、自媒体与传统主 流媒体的用户规模迁徙流转，社交、分享与信息传播如影随形，媒体属性加快泛化，受众体验趋向泛对象化，民众传媒素养快速提升，催生这种传播景观呈现的因素越来越清晰，这就是云计算、大数据、智能终端、多元传播介质以及社交关系传播、移动化传播等交织、融合而产生的新媒体新生态链。
新媒体新生态链光速般延伸，改变了原有的媒体生态体系。美国皮尤研究中心发布的 2014年全球新闻媒体状况报告也明确指出，数字化已在新闻领域爆发，新的科技知识、新的资金和高级人才正在向新媒体业涌入。可以说，新媒体生态对于人类来说，已经像水和空气一样，成为我们生存环境的一部分。
在媒介融合的大潮下，媒体产业已经在发生离散聚合。未来作为独立形态的传媒产业是否还将存在？这已是一道必须面对的课题。工业时代被知识经济时代解构，传统的行业边界被模糊、被消弭，我们的传媒业首当其冲，今天各种跨界竞争扑面而来、不宣而战。
在这种趋势面前，各种机构竞相出招应对。新华网建立了融媒体未来研究院，与荷兰 CWI开展基于传感数据分析的用户体验研究，并相继与英国、美国的著名高校、科研机构开展深度合作。今天我们这样一个国际化的互联网盛会，也正是在新的媒体生态环境里谋求合作、共享与共赢的空间。
在媒介社会化和社会媒介化的今天，新的媒体生态环境和生态关系将成为网络生态文明的重要内容。
这里，我想提出的是，在中国乃至全球互联网发展和媒体融合转型的快速发展期，我们不应该忽视一些重要问题。
在享受新媒体新生态带来无限便利的同时，全球媒体业也在面临一个更加复杂的世界。如同大自然相互制约和依存的生态环境一样，新媒体生态也是一个庞大的环境系统，但目前新媒体产业生态系统缺乏足够的稳定与和谐，还存在多个层面明显的失衡：
过度媒体化带来话语秩序的失衡。在风起云涌的数字时代，数量庞大的客户端、社交媒体、即时通讯工具、自媒体等已经规模化地进入媒体领域，媒体机构的生存空间受到空前的蚕食和挤压，过度媒体化使通往用户的信息渠道变得四通八达，但伴之 而来的是自主传播抢夺专业媒体话语权，杂音、噪音冲淡真实声音，高质量的言论空间难以成长，新媒体舆论呈现众声喧哗的失序状态。
透支商业化导致一些媒体选择性失衡。媒体机构本应以信息传播、文化传承、提供娱乐为主要功能，但一些新媒体企业一味追求商业利益，或者为追求短期的商业利益不择手段甚至采取违法的行为，不惜以虚假信息，耸人听闻、媚俗恶俗吸引受众， 社会效益让位于经济效益，以致媒介品位庸俗化、低级趣味化，严重污染了媒体生态环境。
无序竞争造成业态环境的失衡。企业间的竞争原本是正常现象，但竞争必须遵守规则，恪守基本底线。美国曾有搜索引擎被发现违背国际搜索引擎的通用规则Robots协议，引发轩然大波，为业界所不耻。中国也有一些新媒体企业把广大用户裹挟在商业战争之中，这种无视规则，野蛮生长和恶性竞争的结果必然是竭泽而渔，使整个网络生态圈陷入不健康的循环，最终损害的是用户利益和新媒体的发展。
快速发展与信息安全的失衡。伴随大数据、云计算技术迅猛发展，新媒体产业在媒体生态中的比重正在迅速上升。据我们掌握的资料，在美国、日本、韩国，新兴媒体产业所占比重已然高于传统媒体产业，但同时在为网民提供良好的用户体验和保护 网民隐私方面还难以拿出完美的解决方案，信息外泄，让用户防不胜防。
的确，业界有必要对新媒体生态状况进行一些反思。更重要的是采取措施防止不良网络生态拖延整个国际社会的信息化进程。
我们注意到，被网民称为“中国互联网CEO”的国家互联网信息办公室主任鲁炜先生提出的一系列互联网新思维受到热捧。“发展与治理并行、管控与包容并行、创新与秩序并行”的理念正成为政府、公众和新媒体机构的共识。
近年，我有机会到美国、新加坡、英国、爱尔兰等国家进行学习考察，感受到在新媒体管理中将国家安全及公共利益置于首位几乎是每个国家的普遍共识。对一些不负责任甚至危险的言论，如果市场力量、公民自律和舆论“软约束”等不能有效制约 的话，通过立法程序形成的“硬约束”便要发挥影响。
对公众来说，移动互联网驱动媒体生态发生了裂变，人人握有麦克风、人人掌有话语权更需要全民素质作为基石。约束自律，把好麦克风，自觉维护媒体的公信力。
对新媒体机构来说，是对社会负有重大责任的公众传播组织，同社会有天然的契约，那就是作为媒体需对社会与公众负责，承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，以追求积极、健康、和谐、具备可持续发展能力的新媒体生态为终极目标。这是 一种客观需要，也应成为一种主观追求。
任何一位信息消费者都渴望并有理由追求生活在活力与秩序并存的新媒体生态环境里，畅快地呼吸。我相信，在追求“互联互通、共享共治”的愿景下，政府、业界、网民共同遵循法治精神，新媒体将会迎来更有活力、更加有序的生态空间！
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申论热点材料：物联网
物联网是新一代信息技术的重要组成部分，其英文名称是：“The Internet of things”。顾名思义，物联网就是物物相连的互联网。这有两层意思：其一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；其二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信 也就是物物相息。物联网就是“物物相连的互联网”。物联网通过智能感知、识别技术与普适计算、广泛应用于网络的融合中，也因此被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。物联网是互联网的应用拓展，与其说物联网是网络，不如说物联网是业务和应用。因此，应用创新是物联网发展的核心，以用户体验为核心的创新2.0是物联网发展的灵魂。
活点定义：利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。物联网是互联网的延伸，它包括互联网及互联网上所有的资源，兼容互联网所有的应用，但物联网中所有的元素（所有的设备、资源及通信等）都是个性化和私有化。
明管控、景观照明管控、楼宇照明管控、广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域。态的方式管理生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。
发展问题
尽管我国已大量生产射频标签，但仍然存在四大问题制约发展。首先，芯片和读写器核心模块严重依赖进口。其次，射频标签自主技术标准缺位。再次，市场因素制约射频标签规模化推广。第四，民营企业处于竞争劣势，风险投资态度谨慎。
认识误区
误区之一
把传感网或RFID网等同于物联网。事实上传感技术也好、RFID技术也好，都仅仅是信息采集技术之一。除传感技术和RFID技术外，GPS、视频识别、红外、激光、扫描等所有能够实现自动识别与物物通信的技术都可以成为物联网的信息采集技术。传感网或者RFID网只是物联网的一种应用，但绝不是物联网的全部。
误区之二
把物联网当成互联网的无边无际的无限延伸，把物联网当成所有物的完全开放、全部互连、全部共享的互联网平台。实际上物联网绝不是简单的全球共享互联网的无限延伸。即使互联网也不仅仅指我们通常认为的国际共享的计算机网络，互联网也有广域网和局域网之分。
物联网既可以是我们平常意义上的互联网向物的延伸；也可以根据现实需要及产业应用组成局域网、专业网。现实中没必要也不可能使全部物品联网；也没必要使专业网、局域网都必须连接到全球互联网共享平台。今后的物联网与互联网会有很大不同，类似智能物流、智能交通、智能电 网等专业网；智能小区等局域网才是最大的应用空间。
误区之三
认为物联网就是物物互联的无所不在的网络，因此认为物联网是空中楼阁，是很难实现的技术。事实上物联网是实实在在的，很多初级的物联网应用早就在为我们服务着。物联网理念就是在很多现实应用基础上推出的聚合型集成的创新，是对早就存在的具有物物互联的网络化、智能 化、自动化系统的概括与提升，它从更高的角度升级了我们的认识。
误区之四
把物联网当成个筐，什么都往里装；基于自身认识，把仅仅能够互动、通信的产品都当成物联网应用。如，仅仅嵌入了一些传感器，就成为了所谓的物联网家电；把产品贴上了RFID标签，就成了物联网应用等等。
专家观点
2010年6月22日上海开幕的中国国际物联网大会指出：物联网将成为全球信息通信行业的万亿元级新兴产业。到 2020年之前，全球接入物联网的终端将达到500亿个。我国作为全球互联网大国，未来将围绕物联网产业链，在政策市场、技术标准、商业应用等方面重点突破，打造全球产业高地。
物联网是继计算机、互联网和移动通信之后的又一次信息产业的革命性发展。物联网被正式列为国家重点发展的战略性新兴产业之一。物联网产业具有产业链长、涉及多个产业群的特点，其应用范围几乎覆盖了各行各业。
中国互联网协会理事长胡启恒：中国互联网产业迅速发展，网民数量全球第一，在未来物联网产业发展中已具备基础。物联网连接物品网，达到远程控制的目的，或实现人和物或物和 物之间的信息交换。当前物联网行业的应用需求和领域非常广泛，潜在市场规模巨大。物联网产业在发展的同时还将带动传感器、微电子、视频识别系统一系列产业的同步发展，带来巨大的产业集群生产效益。
中国工业和信息化部通信发展司司长张峰：物联网是当前最具发展潜力的产业之一，将有力带动传统产业转型升级，引领战略性新兴产业的发展，实现经济结构和战略性调整，引发社会生产和经济发展方式的深度变革，具有巨大的战略增长潜能，是后危机时代经济发展和科技创新的战略 制高点，已经成为各个国家构建社会新模式和重塑国家长期竞争力的先导力。我国必须牢牢把握产业创新方向和机遇，加快物联网产业的发展。
中国联通集团副总经理李刚：在信息技术的支撑下，物联网正在引发新一轮的生活方式变革，已成为一个发展迅速规模巨大的市场。以中国国内RFID为例，在2009年就达到了85亿人民币，在全球居第三位，仅次于英国和美国。未来更加安全稳定的有线无线数据的传输网络，将成为我国物联网快速发展的关键。
中国工程院院士刘韵洁指出，社会上对物联网的认识不够深刻，对物联网的炒作有些过头了，物联网应该有它自己的发展规律。据不完全统计，全国已有28个省区市将物联网作为战略性新兴产业发展重点之一。“物联网应重点着眼于解决国计民生、社会发展中遇到的挑战，离开上述需 求而单纯追逐利润或盲目跟风，意义不大。”刘韵洁直言。
基本介绍
物联网在中国迅速崛起得益于我国在物联网方面的几大优势。
第一，我国早在1999年就启动了物联网核心传感网技术研究，研发水平处于世界前列；
第二，在世界传感网领域，我国是标准主导国之一，专利拥有量高；
第三，我国是能够实现物联网完整产业链的国家之一；
第四，我国无线通信网络和宽带覆盖率高，为物联网的发展提供了坚实的基础设施支持；
第五，我国已经成为世界第二大经济体，有较为雄厚的经济实力支持物联网发展
政府措施
中国将采取四大措施支持电信运营企业开展物联网技术创新与应用。这些措施包括：
突破物联网关键核心技术，实现科技创新。同时结合物联网特点，在突破关键共性技术时，研发和推广应用技术，加强行业和领域物联网技术解决方案的研发和公共服务平台建设，以应用技术为支撑突破应用创新。
制订中国物联网发展规划，全面布局。重点发展高端传感器、MEMS、智能传感器和传感器网节点、传感器网关；超高频RFID、有源RFID和RFID中间件产业等，重点发展物联网相关终端和设备以及软件和信息服务。
推动典型物联网应用示范，带动发展。通过应用引导和技术研发的互动式发展，带动物联网的产业发展。重点建设传感网在公众服务与重点行业的典型应用示范工程，确立以应用带动产业的发展模式，消除制约传感网规模发展的瓶颈。深度开发物联网采集来的信息资源，提升物联网的应用过程产业链的整体价值。
加强物联网国际国内标准，保障发展。做好顶层设计，满足产业需要，形成技术创新、标准和知识产权协调互动机制。面向重点业务应用，加强关键技术的研究，建设标准验证、测试和仿真等标准服务平台，加快关键标准的制定、实施和应用。积极参与国际标准制定，整合国内研究力量形成合力，推动国内自主创新研究成果推向国际。
产业链条
和美国相比，国内物联网产业链完善度上还存在着较大差距。虽然国内三大运营商和中兴华为这一类的系统设备商都已是世界级水平，但是其他环节相对欠缺。物联网的产业化必然需芯片商、传感设备商、系统解决方案厂商、移动运营商等上下游厂商的通力配合，所以要在我国发展物联网，在体制方面还有很多工作要做，如加强 广电、电信、交通等行业主管部门的合作，共同推动信息化、智能化交通系统的建立。加快电信网，广电网，互联网的三网融合进程。产业链的合作需要兼顾各方的利益，而在各方利益机制及商业模式尚未成型的背景下，物联网普及仍相当漫长。
行业协作
物联网应用领域十分广泛，许多行业应用具有很大的交叉性，但这些行业分属于不同的政府职能部门，要发展物联网这种以传感技术为基础的信息化应用，在产业化过程中必须加强各行业主管部门的协调与互动，以开放的心态展开通力合作，打破行业、地区、部门之间的壁垒，促进资源共享，加强体制优化改革，才能有效的保障 物联网产业的顺利发展。
盈利模式
物联网分为感知，网络，应用三个层次，在每一个层面上，都将有多种选择去开拓市场。这样，在未来生态环境的建设过程中，商业模式变得异常关键。对于任何一次信息产业的革命来说，出现一种新型而能成熟发展的商业盈利模式是必然的结果，可是这一点至今还没有在物联网的发展中体现出来，也没有任何产业可以在这一点 上统一引领物联网的发展浪潮。
物联网发展直接带来的一些经济效益主要集中在与物联网有关的电子元器件领域，如射频识别装置、感应器等等。而庞大的数据传输给网络运营商带来的机会以及对最下游的如物流及零售等行业所产生的影响还需要相当长时间的观察。
使用成本
物联网产业是需要将物与物连接起来并且进行更好的控制管理。这一特点决定了其发展必将会随着经济发展和社会需求而催生出更多的应用。所以，在物联网传感技术推广的初期，功能单一，价位高是很难避免的问题。因为，电子标签贵，读写设备贵，所以，很难形成大规模的应用。而由于没有大规模的应用，电子标签和读写器 的成本问题便始终没有达到人们的预期。成本高，就没有大规模的应用，而没有大规模的应用，成本高的问题就更难以解决。如何突破初期的用户在成本方面的壁垒成了打开这一片市场的首要问题。所以在成本尚未降至能普及的前提下，物联网的发展将受到限制。
安全问题
在物联网中，传感网的建设要求RFID标签预先被嵌入任何与人息息相关的物品中。可是人们在观念上似乎还不是很能接受自己周围的生活物品甚至包括自己时刻都处于一种被监控的状态，这直接导致嵌入标签势必会使个人的隐私权问题受到侵犯。
在物联网中，射频识别技术是一个很重要的技术。在射频识别系统中，标签有可能预先被嵌入任何物品中，比如人们的日常生活物品中，但由于该物品（比如衣物）的拥有者，不一定能够觉察该物品预先已嵌入有电子标签以及自身可能不受控制地被扫描、定位和追踪，这势必会使个人的 隐私问题受到侵犯。因此，如何确保标签物的拥有者个人隐私不受侵犯便成为射频识别技术以至物联网推广的关键问题。而且，这不仅仅是一个技术问题，还涉及到政治和法律问题。
申论热点材料：中国体育改革
仁川亚运会闭幕已有数日，但国人关于亚运会的关注以及由此引发的思考却未见平息。大家更多地思考整个中国体育从此以后应该如何发展。
从1974年到2014年，中国代表团参加亚运会的历程已经走过整整40年，我们的整体实力从首次参赛时的30余枚金牌、位列亚洲第三位，到后来与日韩争夺金牌榜第一，再到连续30余年稳坐亚洲体坛首把交椅，中国竞技体育取得的进步有目共睹。仁川亚运会，中国运动员共获得151块金牌，连续第九次占据 亚运会金牌榜榜首。
然而，对于已经习惯了在亚运会上稳当亚洲老大的中国军团，在仁川却经历了从未有过的尴尬与失落：三大球六个项目一金未入，似乎又回到了1974年中国 初次参加亚运会的起点。诚然，三大球兵败仁川固然有女排、女篮为征战世锦赛派二队参赛的客观原因，但中国男篮青黄不接，男排、女足在低谷缓慢爬坡，国奥男足的无底线堕落也是不争的事实。
三大球的集体滑坡清晰勾勒了中国竞技体育的现状：结构性失衡矛盾日益突出，大众喜闻乐见、世界上其他国家和地区都重视的男足、男篮等项目与世界的差距越来越大。
其实，早在4年前的广州亚运会上，关于中国体育的发展方向就已成为一个话题，但尚未成为主流。随后，这种讨论的声音时强时弱，一直未能达成统一。今天，中国体育代表团在仁川亚运会上出现了诸多新问题，也给中国体育提出了一些新课题。其中最重要的就是，亚运会后，中国竞技体育的大船将驶向何方？是依旧 按照原先的“奥运争光计划”继续前行，还是应该深化改革，加快转型，努力实现从体育大国向体育强国的转变？
回顾中国体育的发展历史，“奥运争光计划”在某种程度上亦是中国体育的必经之路。1988年汉城奥运会上，中国代表团仅获五枚金牌。于是，中国体育管 理层痛定思痛，制定并开始实施“奥运争光计划”，即重点发展投资少、金牌多的“小球以及技巧、难度、女子和小众”项目，通过这种手段，中国代表团在奥运会 上的金牌一届比一届多，在亚洲体坛的优势也越来越明显。2008年北京奥运会上的51金，让这一思路的效果达到了历史的顶峰。不可否认，这样的思路在过去 20年里确实为中国体育的快速腾飞、提振民族自信心提供了充足的理由，也让整个世界通过中国体育这面镜子，看到一个民族、一个国家的快速发展。
但是，自北京奥运会后，当时那种思路带来的弊端开始不断显现：在非职业的项目中用专业打业余，而这些项目在国内并没有太多的群众基础，对大众体育和全民健身基本上起不到带动作用；在职业化项目中着力发展那些并不那么职业的、发展并不充分的项目，而在那些职业化程度高、群众喜闻乐见的项目上则并无太大发 展，甚至还出现倒退，以至于足球、篮球等拥有广泛社会基础和大众关注度的项目，在经历了20余年的所谓“职业化”之后，至今依然没有找到真正符合项目自身规律的发展模式。
在对亚运会上的中国军团进行总结时，国家体育总局副局长肖天用了多半时间来谈中国三大球的问题。他坦言，中国改革开放30多年，唯有一件事在倒退，“你们懂的”“一定是在顶层设计上，在探索改革的路上没有找准方向”。
肖天还表示，三大球改革已经进入深水区，已经不是体育系统内部某一个运动项目改革的问题了。三大球的改革、职业体育的改革实际上是整个中国社会改革的缩影。和经济社会的发展一样，中国的足球和篮球也要探索一条有中国特色的职业化发展道路。
随着时代的进步，国人对于体育的关注不再仅限于“金牌”，没有奥运金牌的姚明、李娜成为中国新世纪最具代表性的“全民偶像”，只因为他们在全世界公认的“主流项目”上取得了突破性的成绩，而他们之后，又有谁脱颖而出？
中国体育改革的方向，将会给我们一个答案。
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<申论范文> 培育核心价值观 发展社会正能量
核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，是最持久、最深层的力量。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略任务。培育核心价值观发展正能量，对外代表着国家形象，对内寄托着人民的向往，特殊的职责使命要求我们必须在培育和践行社会主义核心价值观上走在前列，发挥示范带动作用。当前，在中国改革发展的关键阶段，面对制约城市可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，更需要我们巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础，最大限度地凝聚共识、汇聚力量。
培育和践行社会主义核心价值观作出详尽规定和部署。我们一定要提高思想认识，紧紧围绕社会主义核心价值观的基本内容，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界，激励全国人民为建设社会主义和谐社会的首善之区而不懈奋斗。
培育和践行社会主义核心价值观，是凝魂聚气、强基固本的基础工程、战略工程。我们要把社会主义核心价值观切实贯穿到国家经济社会发展的方方面面，使之内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。要强化首善意识，用核心价值观引领首都经济社会政策制定和重大改革，将其贯穿到国家社会治理全过程，贯彻到首都法治建设中。要注重立德树人，推动核心价值观进规划、进教材、进课堂、进学生头脑，融入国民教育全过程。要加大宣传教育，发挥新闻媒体主渠道作用，以核心价值观引领社会思潮，引领网络传播，凝聚共识。
社会主义核心价值观的生命力在于它的实践性。我们要更加注重实践养成，进一步用核心价值观塑造北京人的良好形象，形成人人践行的生动景象。要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以思想道德引领战略推动全社会道德实践，以志愿服务为抓手推动学雷锋活动常态化，全面深化首都群众性精神 文明创建活动。
要发挥优秀传统文化的重要滋养作用，发挥重要节庆日的独特传播优势，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无处不在、无时不有。
培育和践行社会主义核心价值观是一项系统性、综合性的工程，也是一个长期的过程。我们坚信，全市上下人人参与、人人践行，全社会牢固树立和坚守社会主义核心价值观，就一定能汇聚起强大正能量，谱写更加灿烂的中国梦首都新篇章。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，更要加强理论自信、道路自信、制度自信，满怀信心地去实现中国梦。
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弘扬"美文化"打造"名文化"培育"土文化"
——从中国柯城文化说开去
中国柯城有个小山村叫余东村，村里不管男女老少都爱画画，而且画得很好，是浙江省乃至全国都是小有名气的农民画乡，还到国外参加过画展。今年11月7日，中宣部副部长、文化部部长蔡武部长到衢州调研时看到余东农民画作品，曾特意跟农民画家交流，鼓励余东农民画家们把农民画发扬光大。“余东农民画”是柯城人追求“文化梦”的一个缩影。建区20多年来，柯城人通过自己的努力，在很多文化领域取得了长足的发展。
首先，大力弘扬“美文化”。这几年柯城涌现了很多的最美人物，如今年央视《新闻联播》播出了柯城的两位最美人物，一位是盲人推拿师汪南南，他在病危的时候还不忘群发短信，要给推拿店的60多位顾客退会员费，体现了可贵的诚信品质；还有一位是患白血病的大学生村官黄炊，她把全国各地爱心人士的捐款转捐给了更需要钱的安徽大学生村官，演绎了感人的爱心接力。
其次，全力打造“名文化”。说起“名文化”，当之无愧的就是“两子文化”了。这个“两子”前面其实已经提到过。一个是孔子文化，因为南宗孔氏家庙在我们柯城，每年9月28日，也就是孔子诞辰纪念日，柯城都会举行隆重的祭孔大典，大力弘扬孔子文化；另一个是棋子文化，城南的烂柯山是业界公认的世界围棋发源地，每届全国围甲联赛都要在这里设立“烂柯专场”。
最后，注重培育“土文化”。现在柯城所有行政村都建有室内文体活动场地，城区各类群众文化广场有200多个。现在在柯城，群众性文化活动十分红火，村村都有排舞队，乡乡都有合唱队，柯城被人们称为“合唱之城、排舞之乡”。
深入推进文化建设，促进文化大发展大繁荣。重点围绕文明素养提升，构建核心价值体系，不断提升群众文明素质；围绕文化惠民，进一步完善公共文化设施体系，提升公共文化服务水平；围绕文化品牌打造，打造一批古城文化品牌、文化活动品牌、特色文艺精品；围绕文化产业发展，做好文化产业发展规划，狠抓文化产业项目建设，不断增强文化产业竞争力。
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文学的“三重” 境界
从古至今，文坛翘楚们一直都推崇那触摸不到而又可以感受到的文学境界。最早的“境界”概念见诸佛经，后被广泛使用。文学的境界与意象、意境相联，与品位、格调相似，是作家对精神格调、思想能力和文化品位的一种高尚追求，也是评价文学作品价值的一个重要尺度。
文学境界虽难严格定义，但却不乏著述。人们最熟悉的当属王国维的《人间词话》。“词以境界为最上。有境界则自成高格，自有名句。”这是《人间词话》开 宗明义之言。《人间词话》以“境界”为核心，颇多独到参悟，其中成大事业、大学问的“三境界说”，令人赞赏。除了王国维，亦有其他学者论境界，如冯友兰的 “四境界说”等，也充满真知灼见。
生活中，读者接触众多文学作品，有的如过眼云烟，有的直抵灵魂，个中区别应与作品的文学境界有关。文学境界既包含作品的境界，也包含作家的境界，二者相辅相成、互为因果。文学境界有高低之分，我们当然倡导“取法乎上”。当前，我国文学作品有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”。精品力作难求的重要原因， 是有些作家及其作品的境界不够高。因此，文学的当务之急不是继续扩充数量，而是大力提高质量。提升文学境界成了文学繁荣发展的一个关键。如何提升文学境界，无疑是个复杂且见仁见智的问题，这里谈谈文学的“三重”境界。
提升思想境界。文学属于社会意识形态，文学写作是特殊的精神生产。作家依据一定的立场、观点、方法进行艺术创造，文学作品的思想境界反映的是创作者的思想境界。文章乃经国之大业，须敬畏，不可亵玩焉。“文载道”“诗言志”是中华民族的优秀传统。北宋张载有“横渠四句”：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”这是何等博大的胸襟气概和高远的思想境界。
提升审美境界。文学审美是人心灵的自由活动，价值、倾向、真实、典型、个性、修辞等都属于文学创作中宝贵的审美品质。优秀的文学作品须能达成思想性与艺术性相统一、历史真实与艺术真实相统一。作家要按照美的规律塑造个性化人物形象，切忌从抽象概念出发。马克思曾提倡要“莎士比亚化”，不要“席勒式”。文学最不能容忍单调刻板、公式化概念化的文字。
《人间词话》说，“能写真景物、真感情者，谓之有境界。否则谓之无境界。”没有真正的情感、生活作为基础，即使有生花妙笔，也断然写不出皇皇大作。这 里涉及想象和虚构的问题。想象和虚构是文学创作中至关重要、不可或缺的艺术手段。但想象和虚构不是“无土栽培”，而是源于生活，是作家对人的生活经验的提 炼和升华。文学可以放飞想象的翅膀，但一定要脚踏坚实的大地。
提升人格境界。人们常说：“文如其人”“人品决定文品”。这话听起来稍有绝对化之嫌，但强调人格对文章的影响无疑是正确的。孟子主张“养浩然之气”，李大钊把“铁肩担道义，妙手著文章”置于座右，足见高风峻节。
文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。毫不夸张地说，在所有的文学作品背后都清晰地站立着作家本人的形象。我手写我心，作家的人格品德影响着创作动机、艺术构思、语言呈现等创作全过程。作品是作家的“心电图”，作家的喜怒哀乐、爱恨情仇都表现在作品之中。中国文学千年流变，但变中也有不变，注重教益、引人向善是始终不渝的旨归，即使是通俗文学、戏曲，也追求“曲终奏雅”“高台教化”。真正创造辉煌文学业绩、赢得读者喜爱的，往往是拥有高 尚人格的作家。清代评论家沈德潜曾说：“有第一等襟抱，第一等学识，斯有第一等真诗。”王国维在评论屈原、陶渊明、杜甫、苏轼时说，“此四子者苟无文学之 天才，其人格亦自足千古。故无高尚伟大之人格，而有高尚伟大之文学者，殆未之有也。”
人品一旦失格，作品必然失色！人品包括个人的品德修养，还包括国家民族意识。对祖国、对人民、对民族的立场情感，是高层次的人品。现今，在思想文化多元多样多变的大环境中，有些人价值混乱、道德滑坡、底线失守，甚至搞不清楚“我是谁、为了谁”。有的人与国家和人民的主流价值刻意“保持距离”，实际上是 怀揣某种目的在作秀，看似桀骜的背后是逢迎。有的人违反现代社会基本的职业操守和道德，身在体制又诋毁体制，既绝不愿切断与体制的“脐带”，又常因欲壑难 填而对体制恶语中伤。还有人身为共产党员，遇到风波便动摇了立场和站位，对错误思潮妥协附和。这种人格的分裂和内心的阴暗不管如何掩饰，人们都看得清楚。
记得明末清初的思想家顾炎武讲过：有益于天下、有益于将来的文章，多一篇，多一篇之益矣；有损于己、无益于人的文章，多一篇，多一篇之损矣。我们倡导提升文学境界，不是坐而论道，而是盼望不断催生精品力作，使有益于天下、有益于将来的文学作品多一篇、多一篇、再多一篇！
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加强和改进社交网络管理
近年来，社交网络以其快速广泛的信息传递获得人们的青睐。社交网络突破了传统交往方式，丰富了人们的社交生活，对经济社会的影响日益显著。在经济和信息全球化深入发展的今天，社交网络已成为世界各国竞相争夺、彼此博弈的新阵地。基于我国的基本国情，我们应对社交网络给予足够重视，推动我国信息化健康发展。
社交网络的应用可大致归结为通信资讯、新闻教育、娱乐消费等方面。在这些应用中，社交网络促使社会行为公开透明，促进多元文化相互尊重与认同；以社交网络为依托构建的新的商业形态推动经济发展转型，逐渐形成新的经济增长点，创造越来越可观的经济价值。与此同时，社交网络也存在虚假信息泛滥等问题，影响人们对事物的判断，还可能将一些隐私信息过度用于商业开发，引发新的社会问题。此外，一些负面声音在这里汇集并被放大，有的可能引起社会恐慌，甚至威胁国家安全。随着社交网络的普及，有必要加强和改进社交网络管理，以趋利避害，维护国家和公众利益。
健全社交网络法律法规，实行国家安全审查制度。社交网络具有突出的营造舆论声势和动员社会协同等功能。社交网络是虚拟空间，但并不是法外之地，网民的言行要受到法律规制，尤其是当自己的言论与国家安全相抵触时，应自觉以国家安全为重。我国关于社交网络的现行立法层次较低，以部门规章或地方法规为主，缺少高位阶、统领性的安全立法。在这方面，可以仿效美国的做法，将社交网络法规建设提升至国家战略高度，建立统一领导、分工负责的模式，实现安全管控有序化。同时，应建立相应的国家安全审查制度，对国内外信息技术的使用、投资、安全等进行综合评估，在有效管控风险的同时，扭转因国内外政策差异造成的不利局面。
构建社交网络道德规范体系，加强行业监管和网民自律。社交网络是一种新兴的社会交往工具，人们对其有一个深化认识、合理使用的过程。商业利益的驱使导致社交网络中散布着大量不良信息，社交网络的社会功能也容易被不法分子利用，成为违法犯罪的工具。因此，有必要构建社交网络道德规范体系，规范信息传播和组织方式，引导社交网络发挥正功能。在构建社交网络道德体系过程中，应注重加强社交网络的行业监管。可以借鉴韩国的做法，推行社交网络实名制，对匿名或化名的账户予以清除或关闭，从而削弱“网络水军”对网民意见的绑架。网民自律是营造良好社交网络环境、确保信息化健康推进的重要保证。可以从国家层面呼吁网民自律，并将此作为一项社会公益事业长期坚持。同时，引导网民加强对法律法规的认知，提高自身素养，共建共享健康的社交网络环境。
掌握舆论主导权，严厉打击社交网络犯罪。社交网络犯罪严重危害网民身心健康、社会稳定和国家安全。对社交网络犯罪，世界各国大都采取强有力的措施予以严厉打击。美国高度重视社交网络犯罪问题，通过监管、立法、司法等诸多手段对发生在社交网络上的谣言、诈骗、恐怖主义进行打击惩处。俄罗斯鼓励政府部门主 动使用社交网络平台，加强与民众沟通交流，增强信息透明度，同时推动建立对网络内容的分级和过滤系统。借鉴这些做法，我国应增强主流信息的公信力，掌握舆论主导权，对社交网络不良信息及时予以澄清；以法律法规为准绳，及时发现、依法惩治社交网络犯罪。
简政放权 激发活力
简政放权、转变职能，是实现政府治理能力现代化的必然要求，也是激发市场和社会活力的必然之举。
改革开放30多年来，我国通过政府集中力量破解发展难题，快速冲破改革阻力，形成改革合力，实现了经济的跨越式发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善，也出现了政府职能越位、错位、缺位，不适应市场经济发展要求的问题，比如行政权力边界不清、行政权力错配、行政权力约束较弱等。问题倒逼改革，改革解决问题。从深处着力，实行简政放权、转变职能，正是解决这些问题的关键。
简政放权，是处理好政府和市场关系的具体举措。“简政”，即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象，解决社会公共产品和服务提供不足、行政效率低下的问题。“放权”，则是解决对经济活动审 批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题，解决政府管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。
简政放权，是“做减法”与“做加法”的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。譬如，切断政府干预企业微观活动这只“手”，是做减法；加强政府公共服务这只“手”，是做加法。二者的有机统一，是政府转变职能的基础，是权力配置有序化的过程，也是激发市场活力、增强发展动力的过程。做好简政放权的加减法，一方面需要明晰政府和市场的边界，“凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”；另一方面需要厘清政府与社会的边界，把政府包揽的一些社会事务交给社会。
当然，“放权”并不是放任，而是要加强事中和事后监督；“放权”更不是撒手不管，而是要依法管理。事实上，“放权”对政府管理水平提出了更高要求，要求政府加大对经济社会发展趋势的研判、分析和预测，制定出台合理的规划、标准、政策和制度，为经济社会健康发展保驾护航。因此，各级政府必须切实转变观念，努力形成与服务型政府相匹配的管理能力。
加强信用建设 促进经济发展
党的十八届三中全会《决定》提出，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”那么，我们应如何科学认识信用、正确建立和维护信用、更好建设社会信用体系呢？
所谓信用，是指社会主体能够履行约定而取得的信任。信用的拥有者即信用主体，既包括自然人，也包括企业和政府等。信用是一种社会资本和财富，可以通过信用主体的社会声誉以及经济交易的授信额度、行为记录与评价等表现出来。信用资本由三个维度构成，即诚信度、合规度、践约度。诚信度资本是指信用主体具备 诚信道德的基础素质，合规度资本是指信用主体遵守社会行为准则和制度规则，践约度资本是指信用主体在经济交易中履行契约规定、达成信用交易。这三个维度的信用资本构成信用主体的信用总资本，它是社会交往的基础性资源和财富。在现代市场经济中，既按传统实物资本配置资源，又按信用这种虚拟资本配置资源，以达到资源配置公平、有效的最优状态。也就是说，没有实物资本，只要有信用，同样能获得资源、财富和机会。从这个意义上说，信用已经成为一种生产要素，与劳动 力、土地、资金、技术等共同形成社会生产力，促进经济发展。
既然信用在现代市场经济条件下已成为一种资本，那么，每个信用主体都会从自身利益出发将自己的信用资本最大化。这就容易产生两个问题：一是一些信用主体忽视诚信道德，利用各种手段获得社会正面评价，积累虚假的信用。二是信用主体驱动的信用资本规模无限扩张与社会能够接受的信用资本有限之间形成矛盾。解决这些问题，需要建立健全社会征信体系，加强社会信用体系建设，对信用资本进行有效管理。美国次贷危机带给我们很多启示，其中很重要的一条就是必须加强信用资本管理。虽然美国的信用法律法规比较健全，信用信息管理已形成庞大的数据库系统，信用奖惩机制比较有效，但信用资本与信用交易规模的扩张还是超出了合理的平衡区间，爆发了信用危机。美国次贷危机从某种意义上说就是信用资本“被高估—膨胀—泡沫破灭—价值回归”的过程。
加强社会信用体系建设，加强对信用资本的管理，政府责无旁贷。政府应通过各种举措形成一整套体系化的管理制度和机制，包括对信用资本的价值评价、对信用信息的归集和更新、信用奖惩机制的建立和运行、信用法律法规的健全和完善、信用意识的宣传和教育等一系列管理工作。只有形成完整的体系，才能管理好信用资本。此外，从信用资本三维构成上看，诚信度与社会文化密切相关，涉及公众的基本素质、价值取向、道德文化，政府在这方面具有宣传、教育、引导职责；合规度与行政管理密切相关，涉及社会基本关系与准则、管理制度与办法，政府应制定行政管理规则、监管办法、奖惩措施等；践约度与经济发展密切相关，涉及交易双方的利益、市场和经济的健康发展，需要政府加以监管和维护。
实现文化开放 维护文化安全
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八届三中全会《决定》提出了“提高文化开放水平”的重大任务，同时强调“切实维护国家文化安全”。如何认识文化开放与文化安全的关系，并在文化开放中维护文化安全，是在全面深化改革背景下建设社会主义文化强国必须解决好的重大课题。
文化安全是国家安全的重要内容，主要指一个国家的意识形态、价值观、文化事业、文化产业等国家文化的各组成部分健康发展，不受外来因素的威胁。那么，维护文化安全是否应该在文化上实行“闭关锁国”呢？当然不是。当今世界，随着经济全球化深入发展，文化之间的交流交融交锋日益频繁，任何一种文化都不可能脱离其他文化而孤立地发展。就我国而言，随着改革开放深入推进，我国与世界的联系日益紧密，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。这就决定了我国的文化发展不可能不受其他文化的影响。客观地看，改革开放一方面为我国更好地学习借鉴世界优秀文化成果、推动我国文化走向世界提供了有利条件；另一方面使我国文化发展面临西方文化资本、文化产品和价值观念的严峻挑战，从而给我国文化安全带来新挑战。这是当前我国文化发展面临的客观环境。
在全球范围文化交流交融交锋日益频繁的新形势下，要切实维护国家文化安全，在文化发展上就绝不能采取“鸵鸟政策”，“闭关锁国”，而要拥有一种文化开放的襟怀，提高文化开放水平。一方面，应注重引进来，大胆、主动、积极地吸收外来先进文化，并使其成为民族文化发展的必要养分，以不断发展壮大自己；另一方面，要大胆走出去，推动中华文化走向世界，不断增强中华文化在国际上的竞争力、影响力。应当认识到，只有开放的文化才是安全的文化，只有文化开放水平不断提升、文化国际影响力不断扩大，文化安全才有坚实的基础。从这个意义上说，提高文化开放水平是确保我国文化安全的题中应有之义。但需要强调的是，文化开放不是无原则的，必须以维护我国文化安全为前提。只有积极应对和有效化解文化开放可能带来的风险和冲击，始终坚持以我为主，文化开放才能保持正确方向，否则就可能误入歧途。党的十八届三中全会《决定》既强调“提高文化开放水平”，又强调“切实维护国家文化安全”，充分体现了我们党对当前世界文化格局和文化建设规律的深刻认识，也体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。
当前，统筹好文化开放与文化安全，应重点抓好以下几方面工作。一是筑牢文化安全思想防线。开展文化安全宣传教育，增强人们延续民族文化血脉、传承民族文化基因、巩固民族文化根基的自觉性和坚定性。尤其要加强社会主义核心价值观宣传教育，将其作为抵御国外各种腐朽落后思想文化侵蚀、确保我国文化安全的基 石。二是加强维护国家文化安全的制度设计。构建科学合理的国家文化安全预警、应对机制，善于运用市场、法律等手段化解文化开放带来的风险和冲击。三是加强国际传播能力和对外话语体系建设。加快形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国际传播能力和对外话语权，不断提升中华文化的辐射面和影响力。
知足知止 不辱不耻
最近，纪检监察部门又公布一批落马贪官的犯罪事实。其中一些人涉案金额之大、贪腐程度之深，令人震惊。由此想到老子的一句话：“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻”，不禁深有感慨。
我国古语有云：为善千日不足，为恶一时有余。可见，人生一世，要真正做到去恶向善、洁身自好，并不是一件容易的事。老子的这句名言启示我们，一个人要能真正把持住自己、堂堂正正地为人处世，关键在于知足知止。知足，就会有感恩之心、报答之心、奉献之心、进取之心；知止，就会摒除不公、不当、不仁、不义 之欲。知足知止，就会在名利问题上多一些淡定，对进退得失处之泰然，并以感恩之心创造奋发、乐观、向上的幸福人生。反之，就会患得患失、盲目攀比、贪得无厌，以至于违法犯罪、身陷囹圄。
领导干部无论职位高低，都掌握着一定的权力，都能支配一定的社会资源，“有求于己”的人较多，求名求利也相对容易，因而在名誉地位、金钱美色上面临的诱惑和考验比一般人大，做到知足知止比一般人更难也更重要。领导干部能否做到知足知止，不仅关系领导干部自身的前途命运，而且关系整个干部队伍的作风形象，甚至关系民心向背、政权兴衰，因而不可不察、不可不慎。
我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，摒除私心杂念、做到知足知止是对党员干部的一项基本要求。在革命、建设、改革的各个历史时期，都有许许多多党员干部对此有着高度自觉，他们在这方面的言行堪为楷模。方志敏、焦裕禄、孔繁森、杨善洲、谷文昌等等就是其中的杰出代表，他们无不始终牢记党的根本宗旨、自觉加强自身修养，始终保持艰苦朴素、廉洁奉公的优良作风。“生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐”，是这些共产党人精神品格的生动写照。
即使在封建时代也有这样的官吏，唐代大诗人白居易就是一个典型。有着近40年官场生涯的白居易，始终深怀感恩与抱愧之心履职尽责、为人处事。这从他写的“月惭谏纸二千张，岁愧俸钱三十万”“今我何功德，曾不事农桑。吏禄三百石，岁晏有余粮。念此私自愧，尽日不能忘”等诗句中便可清楚地看出来。这种知足知止之心表现在生活和工作上，就是清廉、爱民、勤政。
知易行难。知足知止不是多么高深的哲理，一般人都能体悟得到，但能够真正做到和始终坚持的似乎不多。惟其如此，才更为难得。愿我们每个人特别是党员干部都能见贤思齐、见不贤而内自省，把知足知止扎根于内心、落实到行动，从而走好人生路。
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