“身份证”一扫 责任人明了（关注改革“最后一公里”）

  广东惠州市惠城区的市民黄女士到超市买大米，翻到米袋底角，她拿出手机对着二维码扫了起来。

  买米为何还要“扫一扫”？超市销售员张小玲揭秘道：“扫扫二维码就知道大米的原产地、收购、加工、流通等各种信息，还能看到有关部门的质量卫生监测报告。”

原来，惠州粮食局和惠州移动合作研发了粮油二维码溯源系统，并在广东全省率先上线运行。如今，加入的企业从首批9家扩展到45家，159个产品获得了系统平台赋予的二维码“身份证”，实现来源可追、质量可溯、问题可查、责任可究。

  粮油二维码让信息更透明

  “市场上的粮油产品鱼龙混杂，安全问题不容忽视。另外，比如‘有机大米’，很多都打这个旗号，可哪些是真有机，老百姓分不清楚。”惠州市发改局副局长、市粮食局局长陈丽华坦言。

  经过数月的开发、调试，2014年2月28日，惠州市粮油溯源监管系统作为广东移动和惠州市政府共建“智慧惠州”的项目之一正式上线运行。“把粮油从生产基地采购的原粮来源、加工、运输以及质检报告等全过程信息进行采集、登记，生成相关的二维码，打在产品外包装上，给了消费者了解粮油产品信息数据的一把‘钥匙’。”广东移动惠州分公司相关负责人说，移动信息化将大大促进社会发展与百姓生活的便利。

  二维码显示的信息包括6个板块：产品基本信息，即产品名、品类、生产厂家、生产地址等；原料来源，细到市县镇村的具体农业合作社；加工信息，标明加工厂家、负责人和加工日期；检测报告，由惠州市质量计量监督检测所出具，包含原粮质检报告和成品粮质检报告，要求每季度更新一次；运输信息，包括发车时间、驾驶员、车牌号、目的地等；最后一个板块则是企业的承诺与获得的证书、荣誉等。

  企业不如实填写怎么办？惠州市粮油行业协会副秘书长杨仕宁解释，上传的信息要经过惠州市粮油行业协会审核，“我们会定期抽查，并且与市信用中心对接，实现信息实时共享，一旦发现信息作假，企业不但要面临行政处罚，还要列入信用‘黑名单’。”他透露，之前惠州就有一家企业，因提供虚假质检报告，受到市粮油协会的处罚，并强制半年内不得申请加入溯源系统。

  全流程溯源实现信息对称

  惠州市粮油协会的调查显示，九成以上的市民觉得二维码增强了他们对产品安全的信心。

  之所以放心，关键因素是实现了信息的对称。黄女士坦言，过去产品是什么情况，只有企业知道，比如惠州的“龙门大米”比较出名，结果好多山寨货都模仿这4个字，“现在有二维码溯源+协会认证，一查就明明白白。”

  学校食堂是粮油消费的集中地，又事关少年儿童的身体健康，为此，惠州市教育部门在全市院校食堂中推广采购粮油二维码溯源产品，目前，中心学校使用溯源粮油的比例达到了70%以上。粮油溯源产品的推广正在向医院和大型工厂等大宗采购方向延伸。

  二维码溯源，也给监管部门提供了一个便捷高效的粮油质量追溯手段，从而实现从田头到餐桌的全过程无缝监管。“一旦消费者发现质量问题，可登录溯源平台投诉。涉及哪些环节，借助溯源系统一查，清清楚楚，别想再扯皮推诿，大大提高了执法检查的效率。”杨仕宁说。

  正开发可视化溯源系统

  广东海纳农业有限公司是首批加入惠州市粮油二维码溯源系统的企业之一，目前已有11种产品进驻该系统。董事长钟振芳认为，近年来，频频曝光的食品安全事件，影响了消费者的购买信心。而二维码溯源对专注产品质量的企业来说，提升了产品的竞争力，“相当于得到了一个免费认证”。

  很多公司也选择加入溯源系统。惠州市粮食局工作人员曾韬透露，溯源系统发展的最终目标，就是打造成一个本土粮油的认证标准。

  在惠州市粮油二维码溯源系统的基础上，现在海纳公司又进一步探索可视化的溯源，并在公司部分种植基地安装了远程视频监控系统。利用速度越来越快、覆盖面越来越广的移动4G网络，钟振芳计划把这套视频监控系统从田间地头一直做到消费者的手机上，形成一个完整的链条，解决纯文字溯源可信度有待提高、时效滞后的问题。“今后消费者不但知道自己买到的米是哪里产的，还能足不出户地实时观察秧苗长成稻谷的情况。”