2015年江西省三支一扶农村知识点(5.15)
发布时间：2015-05-15 10:07:55 来源：一佳公务员考试网 点击量：
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2015年江西省三支一扶考试公告已出，考试时间为6月14日，考试科目《行政职业能力和农村工作能力测验》，现一佳教育为广大考生整理汇总农村工作能力测验知识点。
社会主义新农村建设——统筹城乡发展
统筹城乡发展就是在政府的主导下，把城市与乡村作为一个有机整体来筹划，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，促进生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域，形成城乡在经济、政治、社会、文化、生态文明等各方面的协调发展，构建城乡一体化的美好社会。
（一）统筹城乡发展，推进城乡一体化的主要任务
统筹城乡发展、推进城乡一体化的主要任务包括以下六个方面：（1）统筹城乡产业发展与产业布局；（2）统筹城乡劳动就业与人口布局；（3）统筹城乡基础设施与居民社区建设；（4）统筹城乡社会事业与社会保障；（5）统筹城乡生态建设与环境保护；（6）统筹城乡社会管理与公共服务。
十八大报告指出，推动城乡发展一体化，要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
（二）统筹城乡发展，推进城乡一体化的原则
根据近年来的实践，统筹城乡发展、推进城乡一体化，应坚持以下六个原则：（1）坚持以人为本原则；（2）坚持政府主要原则；（3）坚持社会公平原则；（4）坚持县域为主原则；（5）坚持合力推进原则；（6）坚持分类指导原则。
坚持以人为本原则——以科学发展观为指导，加快改变实际存在的物质文明建设与精神文明建设“一硬一软”、经济发展与社会发展“一长一短”的问题，适应人民的追求从满足物质需求、提高生活水平向满足物质与精神全方位需求、提高生活质量转变，把保障农民权益、增进农民权益、增进农民利益作为统筹城乡发展的核心，正确处理好经济与社会、城市与农村、人与自然等一系列复杂关系，全面推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设。
坚持政府主导原则——改变计划经济体制下的城乡差别发展战略及城乡二元结构，深化财政、税收、金融、社会保障、劳动就业等宏观经济领域和社会领域的体制改革，在发挥市场在资源配置中的基础作用的同时，让政府成为“统筹”的主体，按照公平的原则，制定公共政策，更好地履行政府的社会管理和公共服务职能，弥补市场机制在资源配置中不利于“三农”发展的缺陷，促进“三农”更快地发展。
坚持社会公平原则——尽快将政府职能转到提供公共产品、完善公共服务上来，把解决“三农”问题作为主要任务，调整国民收入分配格局，加大对农村的公共产品投入，建立健全覆盖城乡的公共服务体系，加大对“三农”的支持力度，加快缩小工农差别、城乡差别、地区差别和阶层差别。
坚持县域为主原则——县级政府应切实承担起主要责任，进一步推进县域城镇化进程和农村新社区建设，着力增加县域、中心镇对产业、人口的集聚能力和对农村发展的带动能力，着力增强农村社区对城市文明的接纳能力，促进城市基础设施加快向农村延伸、城市公共服务加快向农村覆盖、城市现代文明加快向农村辐射。
坚持合力推进原则——牢固确立执政为民的宗旨，树立和坚持正确的政绩观，真正把“三农”工作放在“重中之重”的位置，切实改变农口部门就“三农”论“三农”、弄外部门与“三农”不相关的传统管理体制和工作格局，进一步推进行政体制改革，强化综合管理，协调各方力量，整合各种资源，形成合心、合力、合拍的推进城乡一体化的良好氛围和有效机制。
坚持分类指导原则——认识和尊重社会发展的客观规律，在思想上牢固确立“统筹”的理念，顺应城乡一体化的发展趋势；根据当地所处的发展阶段，在工作上采取一些相应的“统筹”举措，促进城乡一体化，避免坐失良机，形成不同发展阶段的区域围绕城乡一体化目标、各种侧重的统筹城乡发展的格局。
社会主义新农村建设——统筹城乡发展
统筹城乡发展就是在政府的主导下，把城市与乡村作为一个有机整体来筹划，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，促进生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域，形成城乡在经济、政治、社会、文化、生态文明等各方面的协调发展，构建城乡一体化的美好社会。
（一）统筹城乡发展，推进城乡一体化的主要任务
统筹城乡发展、推进城乡一体化的主要任务包括以下六个方面：（1）统筹城乡产业发展与产业布局；（2）统筹城乡劳动就业与人口布局；（3）统筹城乡基础设施与居民社区建设；（4）统筹城乡社会事业与社会保障；（5）统筹城乡生态建设与环境保护；（6）统筹城乡社会管理与公共服务。
十八大报告指出，推动城乡发展一体化，要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
（二）统筹城乡发展，推进城乡一体化的原则
根据近年来的实践，统筹城乡发展、推进城乡一体化，应坚持以下六个原则：（1）坚持以人为本原则；（2）坚持政府主要原则；（3）坚持社会公平原则；（4）坚持县域为主原则；（5）坚持合力推进原则；（6）坚持分类指导原则。
坚持以人为本原则——以科学发展观为指导，加快改变实际存在的物质文明建设与精神文明建设“一硬一软”、经济发展与社会发展“一长一短”的问题，适应人民的追求从满足物质需求、提高生活水平向满足物质与精神全方位需求、提高生活质量转变，把保障农民权益、增进农民权益、增进农民利益作为统筹城乡发展的核心，正确处理好经济与社会、城市与农村、人与自然等一系列复杂关系，全面推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设。
坚持政府主导原则——改变计划经济体制下的城乡差别发展战略及城乡二元结构，深化财政、税收、金融、社会保障、劳动就业等宏观经济领域和社会领域的体制改革，在发挥市场在资源配置中的基础作用的同时，让政府成为“统筹”的主体，按照公平的原则，制定公共政策，更好地履行政府的社会管理和公共服务职能，弥补市场机制在资源配置中不利于“三农”发展的缺陷，促进“三农”更快地发展。
坚持社会公平原则——尽快将政府职能转到提供公共产品、完善公共服务上来，把解决“三农”问题作为主要任务，调整国民收入分配格局，加大对农村的公共产品投入，建立健全覆盖城乡的公共服务体系，加大对“三农”的支持力度，加快缩小工农差别、城乡差别、地区差别和阶层差别。
坚持县域为主原则——县级政府应切实承担起主要责任，进一步推进县域城镇化进程和农村新社区建设，着力增加县域、中心镇对产业、人口的集聚能力和对农村发展的带动能力，着力增强农村社区对城市文明的接纳能力，促进城市基础设施加快向农村延伸、城市公共服务加快向农村覆盖、城市现代文明加快向农村辐射。
坚持合力推进原则——牢固确立执政为民的宗旨，树立和坚持正确的政绩观，真正把“三农”工作放在“重中之重”的位置，切实改变农口部门就“三农”论“三农”、弄外部门与“三农”不相关的传统管理体制和工作格局，进一步推进行政体制改革，强化综合管理，协调各方力量，整合各种资源，形成合心、合力、合拍的推进城乡一体化的良好氛围和有效机制。
坚持分类指导原则——认识和尊重社会发展的客观规律，在思想上牢固确立“统筹”的理念，顺应城乡一体化的发展趋势；根据当地所处的发展阶段，在工作上采取一些相应的“统筹”举措，促进城乡一体化，避免坐失良机，形成不同发展阶段的区域围绕城乡一体化目标、各种侧重的统筹城乡发展的格局。
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