2015年江西省三支一扶农村知识点（5.16）
发布时间：2015-05-16 09:39:13 来源：一佳公务员考试网 点击量：
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2015年江西省三支一扶考试时间为6月14日，考试科目《行政职业能力和农村工作能力测验》，现一佳教育为广大考生整理汇总农村工作能力测验知识点。请学员按下Ctrl+D收藏该页面，方便下次学习使用。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地承包给农民，确立家庭经营的主体地位，赋予农民充分的生产经营自主权，充分调动农民积极性，解放农村生产力，在此基础上，结合发挥集体统一经营的生产服务、协调管理、资产积累作用的经营体制。稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。
这一体制中的“双层经营”，一是指家庭承包经营，即是将集体的土地承包给农户经营，让承包农户成为拥有独立生产的经营单位。农民通过承包本集体的农村土地，得到的是对农村土地的承包经营权。农民的土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有了经营自主权、收益权和土地承包经营权流转的权利。二是指集体统一经营，即集体经济组织对生产经营的统一分配和调节。集体统一经营主要承担增强生产服务、协调管理、资产积累等功能，其中最重要的是曾强对农业生产的服务功能。家庭承包经营和集体统一经营两个层次是相互依存的统一整体。
（二）坚持家庭承包经营的意义
家庭承包经营是建设现代农业的基础。人多地少、农村人口占多数是我国的基本国情。实行农户家庭承包经营，保障农户有一份承包地，就是保障农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。现代农业建设的主体是农民，对象也是农民，要始终坚持以家庭承包经营为基础，不能随意改变土地承包关系。这是保证现代农业持续健康稳定发展的制度基础。
家庭承包经营能够容纳现代农业生产力发展的要求。实行家庭承包经营，符合农业生产的自然性、季节性、区域性的特征，也能够有效地承接现代农业技术和现代农业成产经营方式。
坚持农村基本经营制度，核心是稳定和完善农村土地承包关系，依法维护农民承包土地的各项权利。国家宪法规定，必须稳定农村基本经营制度。《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的农村土地使用权。《物权法》明确赋予土地承包经营权的物权属性，强化了对农民土地承包经营权的保护。
家庭承包经营是农民专业合作社建设与发展的制度基础，发展农民专业合作是实行家庭承包经营的必然要求。它能够有效提高农民进入市场的组织化程度。促进千家万户成产与千变万化市场的有效对接，是对农村经营体制的丰富和完善。
家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的内容
（一）家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的内容以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地承包给农民，确立家庭经营的主体地位，赋予农民充分的生产经营自主权，充分调动农民积极性，解放农村生产力，在此基础上，结合发挥集体统一经营的生产服务、协调管理、资产积累作用的经营体制。稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。
这一体制中的“双层经营”，一是指家庭承包经营，即是将集体的土地承包给农户经营，让承包农户成为拥有独立生产的经营单位。农民通过承包本集体的农村土地，得到的是对农村土地的承包经营权。农民的土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有了经营自主权、收益权和土地承包经营权流转的权利。二是指集体统一经营，即集体经济组织对生产经营的统一分配和调节。集体统一经营主要承担增强生产服务、协调管理、资产积累等功能，其中最重要的是曾强对农业生产的服务功能。家庭承包经营和集体统一经营两个层次是相互依存的统一整体。
（二）坚持家庭承包经营的意义
家庭承包经营是建设现代农业的基础。人多地少、农村人口占多数是我国的基本国情。实行农户家庭承包经营，保障农户有一份承包地，就是保障农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。现代农业建设的主体是农民，对象也是农民，要始终坚持以家庭承包经营为基础，不能随意改变土地承包关系。这是保证现代农业持续健康稳定发展的制度基础。
家庭承包经营能够容纳现代农业生产力发展的要求。实行家庭承包经营，符合农业生产的自然性、季节性、区域性的特征，也能够有效地承接现代农业技术和现代农业成产经营方式。
坚持农村基本经营制度，核心是稳定和完善农村土地承包关系，依法维护农民承包土地的各项权利。国家宪法规定，必须稳定农村基本经营制度。《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的农村土地使用权。《物权法》明确赋予土地承包经营权的物权属性，强化了对农民土地承包经营权的保护。
家庭承包经营是农民专业合作社建设与发展的制度基础，发展农民专业合作是实行家庭承包经营的必然要求。它能够有效提高农民进入市场的组织化程度。促进千家万户成产与千变万化市场的有效对接，是对农村经营体制的丰富和完善。
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